Na podstawie art. 14a § 1-4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa(tj. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 24.10.2008 r. w indywidualnej sprawie Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej o interpretację co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego

p o s t a n a w i a m

ocenić, że stanowisko Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej jest prawidłowe i uznać, że dzierżawcy i najemcy nieruchomości zarządzanych przez Wojskową Agencję Mieszkaniową są co do zasady podatnikami podatku od nieruchomości (nie dotyczy to jednak osób fizycznych użytkujących lokale mieszkalne nie stanowiące odrębnych nieruchomości).

U Z A S A D N I E N I E

1. Stan faktyczny przedstawiony przez podatnika:

Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. „a” ustawy o podatkach i opłatach lokalnych – podatnikami podatku od nieruchomości są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej, będące posiadaczami nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części, stanowiących własność Skarbu Państwa, jeżeli posiadanie wynika z umowy zawartej z właścicielem lub z innego tytułu prawnego, z wyjątkiem posiadania przez osoby fizyczne lokali mieszkalnych niestanowiących odrębnych nieruchomości.

W związku z cytowanym wyżej art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. „a” ustawy o podatkach i opłatach lokalnych Podatnik złożył wniosek o udzielenie pisemnej odpowiedzi na następujące pytanie:

1) Czy najemca, dzierżawca nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej zyskuje status podatnika podatku od nieruchomości w świetle art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm.)...

2. Stanowisko podatnika w sprawie:

Zdaniem Oddziału Regionalnego cytowany wyżej art. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych konstytuuje taki stan prawny, z którego wynika, że umowa najmu, dzierżawy nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa zawarta z WAM z osobami fizycznymi lub prawnymi czyni z tych osób podatników podatku od nieruchomości. Zatem obowiązek podatkowy ciąży na ww. podmiotach. Agencja jest państwową jednostką organizacyjna, posiadającą osobowość prawną, której Skarb Państwa powierzył wykonywanie w jego imieniu i na jego rzecz prawa własności innych praw rzeczowych w stosunku do nieruchomości stanowiących jego własność, określonych w art. 14 ust. 1 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. W świetle art. 15 ust. 1 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych…, Agencja obejmując we władanie składniki mienia Skarbu Państwa, wstępuje wprawa i obowiązki z nimi związane w stosunku do Skarbu Państwa oraz osób trzecich. Stosownie do art. 16 ust. 1 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych…, zadaniem Agencji jest m.in. gospodarowanie powierzonym mieniem Skarbu Państwa w trybie określonym w art. 17 oraz obrót przejętymi we władanie nieruchomościami m.in. poprzez oddawanie w najem lub dzierżawę.

3. Ocena prawna stanowiska podatnika i stanowisko organu podatkowego:

Zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn.: Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 368, ze zm.), Skarb Państwa powierza agencji Mienia Wojskowego wykonywanie w jego imieniu i na jego rzecz prawa własności i innych praw rzeczowych w stosunku do wymienionych w tym przepisie nieruchomości stanowiących jego własność.

Jednocześnie stosownie do art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a) ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz. U. z 2006r. Nr 121, poz. 844 ze zm.), podatnikami podatku od nieruchomości są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej, będące, między innymi, posiadaczami nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części, stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli posiadanie wynika z umowy zawartej z właścicielem, agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa lub innego tytułu prawnego.

Od zasady tej przepisy przewidują jednak wyjątek – nie są podatnikami podatku od nieruchomości osoby fizyczne posiadające lokale mieszkalne nie stanowiące odrębnych nieruchomości.

Ponadto należy podkreślić, że w związku z powyższym na Agencji spoczywa obowiązek: 1) bieżącej aktualizacji wykazu najemców i dzierżawców przedmiotowych nieruchomości, 2) bieżące informowanie swoich najemców i dzierżawców o ciążącym na nich obowiązku zgłoszenia się do tut. organu podatkowego jako podatnicy podatku od nieruchomości w ciągu 14 dni od daty zawarcia umowy najmu lub dzierżawy.

Opowiadając na pytanie zawarte przez Podatnika w złożonym przez Niego wniosku, stwierdzić należy, że dzierżawcy i najemcy nieruchomości zarządzanych przez Wojskową Agencję Mieszkaniową są co do zasady podatnikami podatku od nieruchomości z wyjątkiem osób fizycznych użytkujących lokale mieszkalne nie stanowiące odrębnych nieruchomości.

Wobec powyższego postanowiono jak w sentencji.

Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu za pośrednictwem Burmistrza Miasta Brzegu w terminie 7 dni od daty doręczenia tego postanowienia.