POSTANOWIENIE

Naczelnik Małopolskiego Urzędu Skarbowego, działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) w odpowiedzi na wniosek Strony nr GS-03.MM.72254-1-5/02 z dnia 01.08.2005 r. doręczony w dniu 08.08.2005 r. oraz uzupełniony pismem z dnia 28.09.2005 r. z zakresu podatku od towarów i usług stwierdza, że stanowisko przedstawione w zapytaniu nie jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Gmina prowadzi postępowanie w sprawie zniesienia współwłasności nieruchomości poprzez zbycie swojego udziału w tej nieruchomości. Nieruchomość będąca przedmiotem dostawy składa się z niezabudowanej obiektami kubaturowymi działki ewidencyjnej i stanowi współwłasność Gminy w 12/96 częściach oraz osób fizycznych - w pozostałej części. Jeden ze współwłaścicieli ww. nieruchomości zwrócił się do Urzędu Miasta z wnioskiem o sprzedaż udziału Gminy na jego rzecz. Stosownie do obowiązujących w zakresie znoszenia współwłasności nieruchomości przepisów prawa miejscowego oraz ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, w wyniku przeprowadzonego w sprawie przedmiotowej nieruchomości postępowania wyjaśniającego ustalono, iż możliwe jest zbycie na rzecz wyżej wymienionego współwłaściciela udziału w tej nieruchomości. W związku z powyższym, operatem szacunkowym -sporządzonym przez wyłonionego w trybie przepisów ustawy prawo zamówień publicznych rzeczoznawcę majątkowego - określona została wartość rynkowa przedmiotowej nieruchomości. Ponadto na podstawie przeprowadzonych zarówno przez rzeczoznawcę majątkowego jak i pracowników Urzędu Miasta oględzin tej nieruchomości ustalono jej poniżej przedstawiony stan faktyczny (zabudowę i zagospodarowanie). Jak stwierdzono wyżej wymieniona nieruchomość od strony ulicy ogrodzona jest siatką stalową na słupkach stalowych na podmurówce z bramą wjazdową przesuwną, stalową długości 4 m (rzeczoznawca majątkowy zużycie tego ogrodzenia określił na 25%), od sąsiedniej działki oddzielona jest skorodowanym ogrodzeniem z blachy falistej (zużycie wg rzeczoznawcy majątkowego 90%), cały teren działki jest utwardzony kamieniem i żwirem, w rejonie bramy wjazdowej kostką brukową na powierzchni ok. 110 m2 (zużycie wg rzeczoznawcy majątkowego 20%), a od strony hali napraw zlokalizowanej na sąsiedniej działce jest na powierzchni ok. 60 m2 wybetonowany plac z fragmentem kanału naprawczego (zużycie wg rzeczoznawcy majątkowego 60%). Jak ustalił rzeczoznawca majątkowy w operacie wszystkie wyżej wymienione składniki budowlane wybudowane zostały ze środków współwłaściciela nieruchomości innego niż Gmina (...) przed rokiem 1999.

W wyniku analizy przedstawionego wyżej stanu faktycznego i prawnego przedmiotowej nieruchomości - w ocenie Wnioskodawcy w sytuacji gdy przedmiotem zbycia na rzecz współwłaściciela jest udział Gminy, która jest współwłaścicielem tej nieruchomości - wobec dostarczenia nabywcy towaru używanego (działki gruntowej zabudowanej składnikami budowlanymi wybudowanymi przed 1999 r.) Gmina nie będzie obciążona w tym przypadku obowiązkiem podatkowym z tytułu VAT. Zdaniem tutejszego Wydziału w opisanym przypadku wyczerpane zostaną przesłanki przewidziane w art. 43 ust. 1 pkt 2 w związku z ust. 2 pkt 1 powołanego artykułu ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.).

Odpowiadając na powyższe zapytanie Naczelnik Urzędu stwierdza, co następuje:
Stanowisko Gminy byłoby zgodne z przepisami w sytuacji, gdyby przedmiotem dostawy była nieruchomość budowlana (np. budynek, budowla, względnie ich części, posiadające odpowiednie zaklasyfikowanie wgPKOB). Wówczas zakres opodatkowania dostawy należałoby rozpatrywać w oparciu o regulację art. 43 ust. 1 pkt 2 w związku z ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.). Pierwszy z powołanych przepisów stanowi o zwolnieniu dostawy towarów używanych, pod warunkiem nie przysługiwania prawa odliczenia podatku przy nabyciu towarów, będących przedmiotem dostawy. Definicja towarów używanych została przedstawiona w art. 43 ust. 2 ustawy.
W przypadku budynków, budowli lub ich części ww. towary spełniają status "używanych", jeżeli od końca roku, w którym zakończono budowę tych obiektów minęło co najmniej 5 lat. W sytuacji, gdy przedmiotemdostawy ma być obiekt budownictwa mieszkaniowego lub jego części należy uwzględnić regulację art. 43 ust. 1 pkt 10 powołanej ustawy. Przepis ten stanowi o zwolnieniu z opodatkowania dostawy obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, pod warunkiem, że obiekty te (ich części) były już zasiedlone.
Tymczasem, jak wynika z treści pisma przedmiotem dostawy ma być udział w nieruchomości niezabudowanej obiektami kubaturowymi. W sytuacji, gdy przedmiotem dostawy jest nieruchomość gruntowa niezabudowana może ona korzystać ze zwolnienia od podatku jedynie w sytuacji spełnieniawarunku postawionego w art. 43 ust. 1 pkt 9, gdy dostawa obejmuje tereny niezabudowane inne niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. W pozostałych przypadkach dostawa gruntów podlegaopodatkowaniu wg podstawowej stawki podatkowej na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy.
W odniesieniu do dostawy gruntów ustawa o VAT nie posługuje się pojęciem towaru "używanego" - zgodnie z art. 43 ust. 2 pkt 2 ustawy. Ponieważ w opisanym przypadku przedmiotem dostawy ma być udział w nieruchomościgruntowej niezabudowanej, ale nie innej niż budowlanej oraz przeznaczonej pod zabudowę (nie wynika to z treści pisma), czynność powyższa, stanowiąca dostawę towaru winna być opodatkowana wg stawki 22%.
Wobec powyższych ustaleń orzeczono jak w sentencji.

Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę, traci moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących,
- nie jest wiążąca dla Podatnika, wiąże natomiast właściwe dla Wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.
W dacie wydania postanowienia nie toczyło się postępowanie podatkowe lub kontrola albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Pouczenie:
Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie, za pośrednictwem Naczelnika Małopolskiego Urzędu Skarbowego -w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.