POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 216 oraz art.14a §1 i §4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. nr 8, poz.60 ze zm.), po rozpatrzeniu pisemnego wniosku znak:... z dnia 07.11.2006 r. (data wpływu do tut. Urzędu 09.11.2006 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz.535 ze zm.), w sprawie określenia czy wykonanie projektu badawczego na własne potrzeby podlega opodatkowaniu- informuję, że stanowisko Akademii wyrażone w przedmiotowym wniosku jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 07.11.2006 r. Akademia zwróciła się do Naczelnika Lubelskiego Urzędu Skarbowego o udzielenie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani postępowanie przed sądem administracyjnym.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że pomiędzy Akademią w P. a Akademią w L. oraz prof. dr hab. J. R. jako „Kierownikiem Zadań Badawczych” została zawarta w dniu 15.12.2005 r. umowa nr ..., której przedmiotem jest wykonanie zadań badawczych pt. "Opracowanie, doskonalenie i wdrożenie wysokospecjalistycznych procedur diagnostycznych ostrych i przewlekłych białaczek limfatycznych" w ramach projektu badawczego zamawianego nr ... .

Termin zakończenia realizacji projektu i umowy ustalony jest nadzień 01 grudnia 2008 r.

Prawo do korzystania i rozporządzania wynikami uzyskanymi przy realizacji projektu przysługuje wyłącznie Akademii w L. i nie przechodzi na Akademię w P. oraz jednostkę finansującą projekt badawczy zamawiany nr ... , czyli Ministra Nauki (§ 11 umowy).

Prace naukowo- badawcze w ramach projektu przeznaczone są na wewnętrzne potrzeby Akademii w L.. Akademia w L. zachowuje również wszystkie prawa własności intelektualnej wynikającej z realizacji tego projektu.

Akademia w P. ma prawo kontroli przebiegu wykonania projektu i sposobu wydatkowania przyznanych środków finansowych, sprawując nadzór merytoryczny nad wykonaniem zadań badawczych przez Akademię w L..

W tak przedstawionym stanie faktycznym Wnioskujący pyta czy wykonanie projektu badawczego na własne potrzeby sfinansowanego ze środków Ministra Nauki jako projekt badawczy zamawiany nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, w przypadku gdy środki na finansowanie projektu badawczego otrzymuje Akademia w P., któremu Minister Nauki powierza wykonanie w imieniu i na rachunek Ministra zadań w zakresie finansowania projektów badawczych?

W ocenie Podatnika czynności naukowo- badawcze finansowane przez Ministra Nauki w imieniu którego umowy zawiera Akademia w P., jeżeli są przeznaczone na wewnętrzne potrzeby Uczelni w L. i nie są świadczone na rzecz innego trzeciego podmiotu nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Po przeanalizowaniu zaprezentowanego we wniosku stanu faktycznego oraz stanowiska Podatnika, mając na uwadze obowiązujące przepisy prawa, tut. Organ stwierdza, co następuje:

Zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług został określony w art. 5 ust. 1 ustawy o podatku d towarów i usług. Zgodnie z tym przepisem opodatkowaniu podlegają :

1. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2. eksport towarów;
3. import towarów;
4. wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5. wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
   

W myśl art. 8 ust.1 ustawy przez świadczenie usług, o którym mowa wyżej, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowią dostawy towarów w rozumieniu art.7 ustawy.

Stosownie do powyższych regulacji, przez pojęcie świadczenia należy rozumieć każde zachowanie się na rzecz innej osoby. Świadczenie bowiem, zakłada istnienie podmiotu będącego odbiorcą (nabywcą, konsumentem) oraz podmiotu świadczącego (wykonującego dane świadczenie). Zatem w pojęciu świadczenia na rzecz, mieszczą się świadczenia na rzecz określonych podmiotów i ostatecznych konsumentów.

Jeżeli zatem jak podnosi Wnioskujący , z treści zawartych umów na prowadzenie ww. prac badawczych, wynika, że nie jest dokonywane żadne świadczenie na rzecz określonej osoby fizycznej, prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej- wykonując czynności naukowo- badawcze, w ramach finansowanych przez Ministra Nauki projektów badawczych, gdzie efekty tych prac jak również przynależne prawa autorskie należą do Akademii w L.- to nie występuje element świadczenia, który decydowałby o wykonywaniu czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Czynności badawcze wykonywane w ramach opisanego we wniosku projektu badawczego nie podlegają zatem opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W związku z powyższym, stanowisko Podatnika wyrażone w złożonym wniosku należało uznać za prawidłowe i postanowić jak w sentencji.

Udzielając pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, na podstawie art. 14a § 1, § 3 i § 4 ustawy Ordynacja podatkowa organ podatkowy oparł się na przedstawionym w złożonym przez Podatnika wniosku stanie faktycznym, nie dokonując oceny ani też kwalifikacji prawnej dołączonego do tego wniosku załącznika tj. umowy.

Działania takie zgodne są z zasadami wykładni oświadczeń woli stron umów cywilnoprawnych zawartymi w art. 65 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.). Zgodnie z art. 65 § 1 ww. ustawy, oświadczenie woli należy tak tłumaczyć, jak tego wymagają ze względu na okoliczności, w których złożone zostało, zasady współżycia społecznego oraz ustalone zwyczaje. Stosownie natomiast do art. 65 § 2 przywołanej ustawy, w umowach należy raczej badać, jaki był zgodny zamiar stron i cel umowy, aniżeli opierać się na jej dosłownym brzmieniu.

Wykładnia umowy dołączonej do złożonego przez Podatnika wniosku wykraczałaby zatem poza zakres właściwości rzeczowej organu podatkowego, wynikającej z regulacji art. 14a § 1 Ordynacji podatkowej.

Tut. Organ podatkowy udzielając niniejszej odpowiedzi nie dokonał zatem analizy dołączonej do niego umowy, opierając się w tym zakresie wyłącznie na ich wykładni, dokonanej przez Wnioskującą Uczelnię.

Ponadto należy zaznaczyć, iż w dniu 05.09.2006 r. pismem znak PP1-443/.../06 tut. Organ na zapytanie Akademii zawarte w piśmie znak ... z dnia 06.06.2006 r. udzielił odpowiedzi dotyczącej opodatkowania podatkiem VAT wykonania zadań badawczych pt. "Opracowanie, doskonalenie i wdrażanie wysokospecjalistycznych procedur diagnostycznych dla ostrych i przewlekłych białaczek limfatycznych" w ramach projektu badawczego zamawianego nr ... prowadzonego przez Akademię w P. Przedmiotowe postanowienie dotyczy jednakże inaczej przedstawionego stanu faktycznego.

Udzielona interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania niniejszego postanowienia.

Zgodnie z art. 14 b §1 i § 2 Ordynacji podatkowej niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, natomiast jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy - do czasu jej zmiany albo uchylenia.

Na niniejsze postanowienie zgodnie z art. 236 w związku z art. 14a § 4 Ordynacji podatkowej służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Lubelskiego Urzędu Skarbowego w Lublinie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia.

Zażalenie winno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie. (art. 222 w związku z art. 239 Ordynacji podatkowej).