P O S T A N O W I E NI E

Na podstawie art. 216 i art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Spółki (data wpływu do tut. Urzędu 08.01.2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, co do zakresu i sposobu zastosowania ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz.535 ze zmianami) – informuję, że stanowisko Strony wyrażone w przedmiotowym piśmie jest prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

Pismem (data wpływu do tut. Urzędu 8 stycznia 2007 r.) Spółka zwróciła się z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie.

Z opisanego stanu faktycznego wynika, że Spółka prowadzi inwestycję polegającą na budowie kompleksu hotelowo-kongresowego przy ulicy Lipowej w L. z pomieszczeniami pod wynajem na cele działalności handlowej oraz usługowej (dalej jako „Kompleks”). W związku z budową Kompleksu, na podstawie umowy z dnia 23 maja 2001 r., zmienionej aneksem nr 1 z dnia 16 stycznia 2006 r. w związku z umową z dnia 9 października 1998 r., zmienioną umową z dnia 11 września 2006, zawartą pomiędzy Spółką a Gminą Lublin, Spółka zobowiązana była zmodernizować na własny koszt zewnętrzny układ komunikacyjny w bezpośrednim otoczeniu Kompleksu – przebudowa ulicy Lipowej włącznie ze stosowną sygnalizacją świetlną oraz wykonać prace związane z włączeniem nowoprojektowanej ulicy Obrońców Pokoju do ulicy Lipowej. Na wskazany układ komunikacyjny składają się drogi stanowiące własność gminy; drogi mają zatem charakter publiczny. Wymienione w niniejszym akapicie prace określane są dalej łącznie pojęciem „inwestycji w infrastrukturę”.

Przebudowa opisanego powyżej układu komunikacyjnego w postaci drogi publicznej oraz innych prac w ramach inwestycji w infrastrukturę jest ściśle związana z budową i funkcjonowaniem Kompleksu. Wykonanie tych prac zostało wskazane jako jeden z warunków zawarcia umowy z dnia 9 października 1998 r. pomiędzy Spółką a Gminą Lublin, o oddaniu gruntu, na którym budowany jest Kompleks, w użytkowanie wieczyste.

Ponadto, należy zauważyć, że zgodnie z ustawą z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2004 Nr 204 poz. 2086 ze zm.) („Ustawa o Drogach Publicznych”), do Spółki jako inwestora inwestycji niedrogowej (w tym przypadku budowa Kompleksu) należy budowa lub przebudowa dróg publicznych, spowodowana inwestycją niedrogową.

Pytanie Spółki w zakresie podatku od towarów i usług brzmi:

Czy nieodpłatne świadczenie usług związane z prowadzonym przedsiębiorstwem stanowi czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT w świetle art. 8 ust. 2 ustawy o VAT?

Stanowisko Spółki w tej sprawie:

Zdaniem Spółki, zgodnie z art. 8 ust.2 ustawy o VAT, jak odpłatne świadczenie usług traktuje się również wszelkie nieodpłatne świadczenie usług niebędące dostawą towarów, jeżeli nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami. Zatem Spółka wykonywanie inwestycji w infrastrukturę, uznała za nie podlegające opodatkowaniu podatkiem VAT, z uwagi na to, że czynności te są związane z prowadzoną działalnością.

Odnosząc się do przedstawionego stanu faktycznego, zdaniem tutejszego organu usługi w zakresie budowy, przebudowy drogi oraz wykonanie oświetlenia ulic stanowiących własność gminy – na koszt Spółki – zgodnie z zawartą umową pomiędzy Spółką a Gminą Lublin, nie podlegają opodatkowaniu w myśl art. 8 ust.2 ustawy o VAT. Za odpłatne świadczenie usług, podlegające opodatkowaniu, uznaje się również każde nieodpłatne świadczenie, niebędące dostawą (...), oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług, jeżeli nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami (...).

Biorąc powyższe pod uwagę, stwierdza się, że nieodpłatne świadczenie usług na rzecz gminy, w omawianym przypadku nie podlega opodatkowaniu.

Jednocześnie należy wskazać, że niniejsza interpretacja dokonana została dla konkretnego stanu faktycznego przedstawionego we wniosku na dzień obowiązywania w/w przepisów w zakresie podatku od towarów i usług.

Zgodnie z art. 14 b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika, inkasenta natomiast wiąże organy podatkowe i organy kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie zgodnie z art. 236 w związku z art. 14a § 4 ustawy Ordynacja podatkowa służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Lubelskiego Urzędu Skarbowego w Lublinie w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.