Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa ( tekst jednolity Dz. U. z 2005 roku Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego w Lublinie stwierdza, że stanowisko Pani zawarte we wniosku z dnia 02 kwietnia 2007 roku ( data wpływu do Urzędu 03 kwietnia 2007 roku) o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w sprawie opodatkowania wynagrodzenia z tytułu umowy cywilno-prawnej zawartej w związku z realizacją programu szkoleniowego Phare jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 03 kwietnia 2007 roku zwróciła się Pani do tut. Urzędu z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że w dniu 20 kwietnia 2006 roku zawarła Pani umowę z firmą ... Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, której przedmiotem było przeprowadzenie cyklu szkoleń dla pracowników powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych w ramach projektu Phare 2003/005-710.01.01 na temat: "Modernizacja systemu nadzoru epidemiologicznego i kontroli chorób zakaźnych".

Za wykonaną pracę otrzymała Pani wynagrodzenie, od którego została pobrana zaliczka na podatek dochodowy od osób fizycznych.

Zdaniem Pani otrzymane wynagrodzenie z tytułu realizacji programu Phare winno korzystać ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych na podstawie przepisu art. 21 ust. 1, pkt. 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Ustosunkowując się do przedstawionego stanu faktycznego tutejszy Organ informuje:

Stosownie do zapisu art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych ( Dz. U. z 2000 roku Nr 14, poz. 176 z późn. zm. ) opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c tej ustawy oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej, zaniechano poboru podatku.

W myśl art. 21 ust. 1 pkt 46 powołanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:
a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Zwolnienie z opodatkowania zawarte w powołanym powyżej przepisie może być zastosowane w sytuacji, gdy spełnione zostaną łącznie dwie przesłanki:
- środki stanowią bezzwrotną pomoc i pochodzą bezpośrednio od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych, instytucji finansowych, w tym również, gdy wypłacane są za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy,
- podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowego z bezzwrotnej pomocy.

W/w zwolnienie dotyczy wyłącznie dochodów osób fizycznych finansowanych ze środków pochodzących z funduszy przedakcesyjnych (np. SAPARD, ISPA, PHARE) oraz dochodów pochodzących z bezzwrotnej pomocy uzyskanych przez osoby, które zawarły umowę z bezpośrednim beneficjentem pomocy tj. podmiotem, który pierwszy otrzymał środki bezzwrotnej pomocy, również w przypadku, gdy otrzymał je za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania tych środków a przedmiot tej umowy służy bezpośredniej realizacji celu programu pomocowego. W tym przypadku może to być zarówno umowa o pracę, jak i umowa cywilno-prawna (umowa zlecenie, umowa o dzieło) pod warunkiem, że osoby te bezpośrednio realizują cel programu pomocowego.

W ocenie tutejszego Organu podatkowego obydwie przesłanki są spełnione, ponieważ:
a) dochód z tytułu wynagrodzenia na podstawie zawartej umowy został sfinansowany z przedakcesyjnych środków Unii Europejskiej ( Phare 2003 ) stanowiących bezzwrotną pomoc;
b) wykonane w ramach programu cykle szkoleniowe "Modernizacja systemu nadzoru epidemiologicznego i kontroli chorób zakaźnych" miały charakter merytoryczny i były bezpośrednio związane z realizacją tego programu.

Biorąc powyższe pod uwagę postanawiam jak w sentencji.

Ponadto informuję, iż w myśl art 14a § 2 cyt. ustawy Ordynacja podatkowa powyższa interpretacja dotyczy przedstawionego przez Panią stanu faktycznego i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Interpretacja zgodnie z art 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast organ podatkowy i organ kontroli skarbowej i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji.

Od niniejszego postanowienia przysługuje Pani prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za moim pośrednictwem w terminie 7 dni od dnia doręczenia (art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej).