Na podstawie art. 14a § 1, § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 roku Nr 8, poz. 60 z póżn. zm.) w odpowiedzi na wniosek z dnia 31.01.2007 roku (data wpływu do Urzędu 08.02.2007 roku ) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w Pana indywidualnej sprawie postanawiam:- uznać przedstawione przez Pana stanowisko za prawidłowe.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 18.01.2007 roku wystąpił Pan do tut. Organu o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, przedstawiając następujące fakty:
- jest Pan przedsiębiorcą wpisanym do ewidencji działalności gospodarczej UM Lublin i czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług,
- świadczone usługi związane z transportem drogowym polegają na kierowaniu pojazdami przewoźnika oraz załatwianiu formalności przewozowych i reprezentowaniu przewoźnika,
- ilość zleceń w poszczególnych okresach jest zróżnicowana i przypadku ich braku ponosi Pan ryzyko prowadzenia działalności, ponosząc koszty jej prowadzenia bez uzyskiwania przychodów,
- zgodnie z zawartą umową działalność może być wykonywana osobiście lub przez udzielnie dalszego zlecenia,
- zlecane czynności nie są wykonywane w miejscu i czasie, ani pod kierownictwem dających zlecenie.

W związku z tym zwrócił się Pan do Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego w Lublinie z pytaniem, czy również po 01.01.2007 roku świadczone usługi stanowią pozarolniczą działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych?

Pana zdaniem spełniają one wszystkie kryteria określone w art. 5a pkt 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 roku Nr. 14, poz 176 po zmianach wprowadzonych przez ustawę z dnia 16 listopada 2006 roku - Dz. U. Nr 217, poz. 1588) i nie występują przesłanki wyłączające z art. 5b ustawy, a zatem są przychodem z pozarolniczej działalności gospodarczej.

Zgodnie z art. 14a § 1 cyt. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta) starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

W związku z powyższym udzielam następującej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego:

Art. 5a pkt 6 znowelizowanej ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych stanowi, że jeżeli w ustawie jest mowa o działalności gospodarczej albo pozarolniczej działalności gospodarczej- oznacza to działalność zarobkową:
a) wytwórczą, budowlaną, handlową, usługową,
b) polegającą na poszukiwaniu, rozpoznawaniu i wydobywaniu kopalin ze złóż,
c) polegającą na wykorzystywaniu rzeczy oraz wartości niematerialnych i prawnych
- prowadzoną we własnym imieniu bez względu na jej rezultat, w sposób zorganizowany i ciągły, z której uzyskane przychody nie są zaliczone do innych przychodów ze źródeł wymienionych w art. 10 ust. 1 pkt 1, 2, i 4-9.

Równocześnie, na podstawie art. 5b ust. 1 ustawy za pozarolniczą działalność nie uznaje się czynności, jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki:
1)odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat tych czynności oraz ich wykonanie, z wyłączeniem odpowiedzialności za popełnienie czynów niedozwolonych, ponosi zlecający wykonanie tych czynności,
2)są one wykonywane pod kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez zlecającego te czynności,
3)wykonujący te czynności nie ponosi ryzyka gospodarczego związanego z prowadzoną działalnością gospodarczą.

Z powyższych przepisów wynika, że aby określoną działalność uznać za działalność gospodarczą musi ona mieć charakter zarobkowy, być prowadzona we własnym imieniu w sposób zorganizowany i ciągły, na własne ryzyko, a zleceniodawca nie ponosi odpowiedzialności wobec osób trzecich za ich rezultat oraz nie określa miejsca i czasu zleconych czynności i nie kieruje ich wykonaniem.

Z załączonej umowy o wykonywanie usług nie wynika, że wszystkie powyższe warunki zostały spełnione. W szczególności nie ponosi Pan pełnej odpowiedzialności za powierzone mienie (pojazd i ładunek), gdyż § 11 ust. 3 umowy ogranicza ja do wysokości 100,00 Euro, a w zakresie zasad użytkowania powierzonych pojazdów winien Pan ściśle stosować się do zasad ustalonych przez zlecającego i zapisanych w umowie. Bezsporne natomiast jest ponoszenie przez Pana ryzyka związanego z prowadzoną działalnością, zarówno wynikającego z warunków umowy jak i braku zapewnienia ciągłości zleceń.

Ponieważ wszystkie 3 wykluczające przesłanki określone w art. 5b ustawy muszą być spełnione łącznie, nie ma przeszkód do uznania świadczonych przez Pana usług za pozarolniczą działalność gospodarczą również w świetle przepisów obowiązujących w roku 2007. Stąd, nie podzielając w pełni przedstawionej przez Pana interpretacji stanu prawnego wynikającego z załączonej umowy, przedstawione w zapytaniu stanowisko uznałem za prawidłowe.

Informuje się, że w myśl art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa powyższa informacja dotyczy przedstawionego w zapytaniu stanu faktycznego i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Interpretacja zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast organ podatkowy i organ kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszego postanowienia przysługuje prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu w terminie 7 dni od dnia doręczenia (art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej).