Na podstawie art. 14a ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r Nr 8. poz. 60 z późniejszymi zmianami) w związku z art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej (Dz. U. nr 225, poz. 1635), po rozpatrzeniu wniosku Wicestarosty Mrągowskiego z dnia 3 stycznia 2007 o wydanie interpretacji dotyczącej stosowania przepisów ustawy o opłacie skarbowej postanawiam:

1. uznać za wadliwe stanowisko Starosty Mrągowskiego dotyczące pobierania opłaty skarbowej za wydanie decyzji o rejestracji pojazdu oraz wydanie prawa jazdy
2. w sprawie pobierania opłaty skarbowej określonej w pkt 53 część I załącznika do ustawy o opłacie skarbowej za wydanie decyzji w sprawach opisanych we wniosku tutejszy organ podatkowy uznaje za własną, interpretację podaną we wspólnym stanowisku Ministerstwa Transportu oraz Ministerstwa Finansów w sprawie stosowania przepisów ustawy z dnia 16 listopada 2006 o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635) w zakresie czynności wykonywanych na podstawie przepisów o ruchu drogowym oraz o drogach publicznych.

Starosta Mrągowski wystąpił w dniu 04.01.2007 z wnioskiem o wydanie interpretacji przepisów ustawy z dnia 16.11.2006r. o opłacie skarbowej w odniesieniu do pobierania opłat za wydanie decyzji o rejestracji pojazdu oraz wydanie prawa jazdy. Zdaniem Starosty, za wydanie powyższych decyzji należy pobierać opłatę skarbową w wysokości 10 zł, w oparciu o pkt 53, części I załącznika do ustawy. Stanowisko swoje wnioskodawca uzasadnia tym, że do czynności urzędowej polegającej na wydaniu dokumentu w postaci dowodu rejestracyjnego, jak i prawa jazdy, będzie mieć zastosowanie art. 3 ustawy o opłacie skarbowej wyłączający pobieranie opłaty za wydanie tych dokumentów, gdyż podlegają one odrębnym opłatom o charakterze publiczno prawnym, natomiast za wydanie decyzji, bez której wcześniejsze dokumenty nie mogłyby być wydane, należy stosować pkt 53 części I załącznika do ustawy o opłacie skarbowej, co oznacza, że należy pobierać opłatę po 10 zł za każdą decyzje.

Stanowisko organu administracji publicznej wymienione we wniosku jest wadliwe. Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 ustawy o opłacie skarbowej opłata skarbowa pobierana jest od czynności urzędowej dokonanej na wniosek lub na podstawie zgłoszenia, za wydanie na wniosek zaświadczenia lub za wydanie zezwolenia (pozwolenia, koncesji).

Z powyższego przepisu wynika, że czynności urzędowe dokonywane z urzędu, np. zameldowanie nie podlegają opłacie skarbowej.

Wydanie dokumentu w postaci dowodu rejestracyjnego oraz pobór opłaty za te czynności reguluje rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 22 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości opłat za wydanie dowodu rejestracyjnego, pozwolenia czasowego i tablic rejestracyjnych pojazdów (Dz. U. Nr 230, poz. 2302 z późniejszymi zmianami). Przepisem regulującym kwestię opłat w odniesieniu do wydawania praw jazdy jest rozporządzenie Ministra Infrastruktury, z dnia 11 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości opłat i stawek wynagradzania za sprawdzanie kwalifikacji oraz za wydanie dokumentów w tej sprawie (Dz. U. Nr 219, poz. 2162 z późniejszymi zmianami).

W tej sytuacji, decyzja administracyjna dotycząca wydania prawa jazdy lub dowodu rejestracji pojazdu, jest wydawana z urzędu, albowiem potwierdza ona uprawnienia osoby, która nabyła je w trybie podanych wyżej przepisów prawa.

W związku z powyższym stanowisko wspólne Ministerstwa Transportu oraz Ministerstwa Finansów w sprawie stosowania przepisów ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635) w zakresie czynności wykonywanych na podstawie przepisów o ruchu drogowym oraz o drogach publicznych, ogłoszone na stronie internetowej Ministerstwa Finansów www.mofnet.gov.pl, które wyjaśnia wątpliwości w stosowaniu przepisów ustawy o opłacie skarbowej w odniesieniu do stanu faktycznego opisanego we wniosku, tutejszy organ podatkowy akceptuje i udziela, występującemu z zapytaniem, interpretacji takiej jaka ustalona została w wymienionym stanowisku wspólnym. Na wydane postanowienie przysługuje prawo wniesienia zażalenia za moim pośrednictwem do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie, w terminie 7 dni od daty dostarczenia.