POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a § 1, § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz.U. z 2005 roku Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), w związku ze złożonym wnioskiem z dnia 19.07.2006 roku (data wpływu do Urzędu 21.07.2006 roku) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie opodatkowania dochodów zatrudnionych pracowników współfinansowanych ze środków Eurpejskiego Funduszu Społecznego postanawiam : uznać przedstawione we wniosku stanowisko za nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 21.07.2006 roku zwrócili się Państwo o udzielenie pisemnej interpretacji odnośnie zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że w dniu 11 maja 2006 roku Firma x Sp. z o.o. zawarła z Samorządem Województwa Lubelskiego jako ,,Instytucją Wdrażającą, umowę o dofinansowanie Projektu ,,Menadżer projektów europejskich zawodem z przyszłością - szkolenia warsztatowe".

Instytucja Wdrażająca przyznała Beneficjentowi na realizację Projektu dofinansowanie w formie dotacji. Dofinansowanie jest przekazywane transzami na podstawie złożonego przez Beneficjenta wniosku o płatność, na rachunek Beneficjenta przez Instytucję Wdrażająca lub przez Bank Gospodarstwa Krajowego na wniosek Instytucji Wdrażającej. W zapytaniu zaznaczacie Państwo, że działania te są współfinansowane ze środków Unii Europejskiej (Europejskiego Funduszu Społecznego) w wysokości 75% wartości projektu i budżetu państwa - 25% wartości.

Zaliczki na pokrycie działań związanych z realizacją projektów wpłynęły na konto spółki w czerwcu bieżącego roku, natomiast kolejne będą przekazywane po rozliczeniu co najmniej 80% wartości dotychczas przekazanych środków.

W ramach przedmiotowego projektu spółka zatrudnia osoby na podstawie umów o pracę i o dzieło, przy czym osoby te pozostają w zatrudnieniu jedynie w ramach projektu (nie świadczą usług na rzecz pozostałej działalności spółki).

Odnosząc się do powyższego stanu faktycznego, zauważam:

Zgodnie z treścią art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity Dz. U. z 2000 roku Nr 14, poz. 176 z późn. zm.) wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:

a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz

b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy;zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanwzględu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Status prawny środków pochodzących z funduszy strukturalnych regulują przepisy Rozporządzenia Rady (WE) Nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 roku, ustanawiające przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych oraz Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 438/2001 z dnia 2 marca 2001 roku ustanawiające szczegółowe zasady wykonania Rozporządzenia Rady (WE) Nr 1260/1999 dotyczącego zarządzania i systemów kontroli pomocy udzielonej w ramach funduszy strukturalnych, ustawy o finansach publicznych oraz ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o Narodowym Planie Rozwoju 2004-2006 (Dz. U. Nr 116, poz. 1206).

Pomoc, którą Państwo otrzymujecie jako beneficjenci, pochodzi ze środków pożyczonych z budżetu państwa przez Instytucję Wdrażającą na prefinansowanie realizowanych programów i projektów pomocowych, czyli nie jest to pomoc dokonywana ze środków bezzwrotnej pomocy, a takie pochodzenie warunkuje, zwolnienie przedmiotowe z podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 roku , Nr 14, poz. 176 z późn. zm.).

Środki pomocowe w części współfinansowanej z budżetu nie mogą być uznane za pomoc pochodzącą z dotacji, o których mowa w art. 69 ust. 1 pkt 1 lit.b ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 roku Nr 15, poz. 148 z późn. zm.) w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2005 roku jak i w przepisach art. 106 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.) obowiązującej od dnia 1 stycznia 2006 roku. A zatem w tej części pomoc otrzymana przez beneficjenta również nie jest zwolniona z podatku dochodowego, ponieważ zwolnieniu podlegają dotacje w rozumieniu ustawy o finansach publicznych.

Ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych są również finansowane wynagrodzenia osób zatrudnionych przy realizacji Programu (na podstawie stosunku pracy lub umów o dzieło).

Oznacza to , że od dochodów ze stosunku pracy płatnik ma obowiązek poboru zaliczek na podatek stosownie do art. 32 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i odpowiednio od dochodów z umów o dzieło, stosownie do art. 41 ust. 1 tej ustawy.

Na podstawie wyżej cytowanego przepisu art. 21 ust. 1 pkt 46 oraz przedstawionego stanu faktycznego stwierdzam brak przesłanek do zastosowania zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych od wypłacanych pracownikom wynagrodzeń.

Biorąc powyższe pod uwagę postanawiam jak w sentencji.

Ponadto informuję, iż w myśl art 14a § 2 cyt. ustawy Ordynacja podatkowa powyższa interpretacja dotyczy przedstawionego przez Państwo stanu faktycznego i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Interpretacja zgodnie z art 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast organ podatkowy i organ kontroli skarbowej i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji.

Od niniejszego postanowienia przysługuje Państwu prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu w terminie 7 dni od dnia doręczenia (art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej)