Prezydent Miasta Elbląg działając na podstawie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zmianami)

p o s t a n a w i a:

• udzielić, na wniosek Podatnika, interpretacji w zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego:

Stosownie do zapisu § 1 ust. 1 pkt 2 lit. a uchwały nr XXVI/665/2005 Rady Miejskiej w Elblągu z dnia 1 grudnia 2005 r. w sprawie podatku od nieruchomości położonych na terenie miasta Elbląga, stawkę podatkową - 0,54 zł stosuje się wyłącznie do budynków mieszkalnych, a zatem nie ma zastosowania do budynku aresztu śledczego.

"X." w Elblągu pismem w dniu 20.10.2006 r. , wystąpił z zapytaniem w sprawie możliwości zastosowania w podatku od nieruchomości na 2006 r., stawki podatkowej 0,54 zł, ustalonej uchwałą nr XXVI/665/2005 Rady Miejskiej w Elblągu z dnia 1 grudnia 2005 r. w sprawie podatku od nieruchomości położonych na terenie miasta Elbląga - do powierzchni cel mieszkalnych w Areszcie Śledczym.

Występujący z zapytaniem poinformował, że powierzchnię bytową aresztu zajmują tylko osadzeni, którzy przebywają w areszcie niekiedy kilka lat. Cele wyposażone są w odpowiedni sprzęt kwaterunkowy zapewniający osadzonym osobne miejsca do spania, zachowania higieny, oświetlenie i utrzymania odpowiedniej temperatury. Zdaniem podatnika cele osadzonych spełniają warunki dla uznania tej powierzchni za mieszkalną, a tym samym opodatkowania stawką właściwą dla budynków mieszkalnych.

Po rozpatrzeniu wniosku, wyjaśniam co następuje:

Rada Miejska w Elblągu, stosownie do zapisu art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844) określiła w drodze uchwały jedynie wysokość stawek podatku od nieruchomości, a nie kwalifikację poszczególnych budynków.

Zgodnie z § 1 ust. 1 pkt 2 lit. a cytowanej uchwały Rady Miejskiej w Elblągu, od budynków mieszkalnych, ustalono stawkę podatkową w wysokości 0,54 zł. od 1 m² powierzchni użytkowej.

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych, jak również ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118), a także uchwała rady miejskiej, nie zawierają definicji "budynku mieszkalnego".

Należy jednak zauważyć, że w myśl art. 21 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 100, poz. 1086 ze zm.) podstawę wymiaru podatków i świadczeń stanowią dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków. W związku z tym, opodatkowanie budynków stawką podatku przewidzianą dla budynków mieszkalnych jest możliwe, jeżeli w ewidencji gruntów i budynków budynek oznaczony został jako mieszkalny.

W ewidencji gruntów i budynków , prowadzonej na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454) powinny być zawarte dane niezbędne do określenia rodzaju budynku, w tym również budynku mieszkalnego. Ze względu na podstawową funkcję użytkową budynku ustala się, na podstawie § 65 ust. 1 rozporządzenia, następujące rodzaje budynków: mieszkalne, przemysłowe, transportu i łączności, handlowo - usługowe, zbiorniki, silosy i budynki magazynowe, biurowe, szpitali i zakładów opieki medycznej, oświaty, nauki, kultury oraz budynki sportowe, produkcyjne, gospodarcze i usługowe dla rolnictwa i inne budynki niemieszkalne. Zgodnie z § 65 ust. 2 rozporządzenia przynależność budynku do odpowiedniego rodzaju ustala się zgodnie z zasadami Klasyfikacji Środków Trwałych, wprowadzonej na podstawie przepisów o statystyce publicznej.

W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. - w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (Dz. U. Nr 112, poz. 1317 ze zm.) budynki m.in. aresztów śledczych zaliczone zostały do rodzaju "inne budynki niemieszkalne" w podgrupie "budynki niemieszkalne".

Według wypisu z rejestru gruntów i budynków budynek "X.", o numerze ewidencyjnym : 286101_1.0016.XXX został sklasyfikowany jako "inny niemieszkalny".

Wobec powyższego w tym przypadku stawka podatkowa określona w § 1 ust. 1 pkt 2 lit. a cytowanej uchwały Rady Miejskiej w Elblągu, nie ma zastosowania do budynku aresztu śledczego.

Organ podatkowy uznaje Państwa tezę za nieuzasadnioną.

POUCZENIE

Niniejsza interpretacja przepisów prawa podatkowego nie jest wiążąca dla podatnika. Jeżeli jednak podatnik zastosował się do tej interpretacji, organ nie może wydać decyzji określającej jego zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia danego postanowienia, jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu.

Przedmiotowa interpretacja jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji.

Postanowienie, gdy stanie się ostateczne, po usunięciu danych identyfikujących podatnika, zostanie przesłane do Dyrektora Izby Skarbowej w Olsztynie, celem jego zamieszczenia na stronie internetowej Izby Skarbowej.

Na niniejsze postanowienie przysługuje stronie prawo wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu ul. Związku Jaszczurczego 14 A, za pośrednictwem Prezydenta Miasta Elbląga, w terminie 7 dni od dnia doręczenia.