POSTANOWIENIE

Na podstawie

: art. 14a § 1, 3, 4 i art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) - po rozpatrzeniu wniosku z dnia 15.05.2006r (wpłynął do Urzędu Skarbowego w Płońsku w dniu 25.05.2006r, uzupełnionym przez Wnioskodawcę w dniu 02.08.2006r.) w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych .

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Płońsku postanawia:

stanowisko wnioskodawcy, zawarte we wniosku a dotyczące bezpłatnego użyczenia lokalu mieszkalnego na potrzeby stowarzyszenia uznać za prawidłowe.

Uzasadnienie:

Wnioskiem z dnia 25.05.2006 roku Podatnik zwrócił się do tutejszego Urzędu z prośbą o udzielenie pisemnej interpretacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego dotyczącej bezpłatnego użyczenia lokalu mieszkalnego.

Stan faktyczny:

Ze złożonego przez wnioskodawcę pisma oraz z przedłożonych dokumentów, wynika, iż wnioskodawcy przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego i lokal ten zamierza bezpłatnie użyczyć na siedzibę Stowarzyszenia, którego jest członkiem. Dla lokalu nie została wyodrębniona nieruchomość gruntowa, a zatem lokal ten nie stanowi odrębnej nieruchomości.

Stanowisko wnioskodawcy:

Wnioskodawca sformułował własne stanowisko w sprawie opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych, stwierdzając, iż w związku z tym, że nie będzie uzyskiwał żadnych dochodów z tytułu bezpłatnego użyczenia lokalu mieszkalnego nie jest zobowiązany do obliczenia i zapłaty podatku dochodowego od osób fizycznych.

Ocena prawna stanowiska pytającego:

Umowa użyczenia należy do grona umów nazwanych i uregulowana została w art. 710-719 kodeksu cywilnego. Przez umowę użyczenia - stosownie do art. 710 kc - użyczający zobowiązuje się zezwolić biorącemu, przez czas oznaczony lub nieoznaczony, na bezpłatne używanie oddanej mu w tym celu rzeczy.Z powyższego wynika, iż generalnie osoba użyczająca daną rzecz, nie uzyskuje z tego tytułu przychodów, gdyż istotą umowy użyczenia jest jej nieodpłatny charakter.Jednakże w określonych sytuacjach przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych przewidują obowiązek ustalenia przychodów dla celów podatkowych - obowiązek ten dotyczy okoliczności, w których przedmiotem użyczenia jest nieruchomość. Zgodnie bowiem z treścią art. 16 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991r o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r Nr 14, poz. 176 ze zm.), w przypadku odstąpienia nieruchomości bezpłatnie w całości lub w części do używania innym osobom fizycznym i prawnym oraz jednostkom organizacyjnym nie mającym osobowości prawnej przychodem z tego tytułu jest wartość czynszowa, stanowiąca równowartość czynszu, jaki przysługiwałby od tych osób, w razie zawarcia umowy najmu lub dzierżawy nieruchomości. Od powyższej reguły przewidziane są wyjątki i nie ustala się wartości czynszowej tej nieruchomości lub jej części a wydatki związane z nieruchomością nie stanowią kosztu uzyskania przychodu, gdy:- lokal lub budynek mieszkalny udostępniony jest osobom pozostającym z podatnikiem w stosunku pracy, dla których stanowi to nieodpłatne świadczenie, określone w art. 12 ust. 1,- właściciel nieruchomości używa jej na własne potrzeby lub potrzeby członków rodziny- właściciel nieruchomości oddał bezpłatnie nieruchomość lub jej część do użytku na cele działalności naukowej, naukowo-technicznej, oświatowej, oświatowo - wychowawczej, kulturalnej, w zakresie kultury fizycznej i sportu, ochrony środowiska, dobroczynności, ochrony zdrowia i pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej inwalidów, kultu religijnego oraz związkom zawodowym.Przepis ten stanowi jednak o odstąpieniu nieruchomości.Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych nie zawiera definicji nieruchomości. Należy więc w tym przypadku zastosować przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) - art. 46 § 1 Kc stanowi, że nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), jak również budynki trwałe z gruntami związane lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności.Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych nie zawiera również definicji " spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego". Kodeks cywilny stanowi jedynie ( w art. 244 ), że własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego jest ograniczonym prawem rzeczowym i dalej odsyła do innych ustaw. Zgodnie z art. 17 1 ust. 1-3 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r o spółdzielniach mieszkaniowych (t. j. Dz. U. z 2003r Nr 119, poz. 1116 ze zm.) przez umowę o ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu spółdzielnia zobowiązuje się oddać członkowi lokal do używania, a członek zobowiązuje się wnieść wkład budowlany oraz uiszczać opłaty określone w ustawie i w statucie spółdzielni.Spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu może być ustanowione w budynku stanowiącym własność lub współwłasność spółdzielni.Spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu powstaje z chwilą zawarcia między członkiem a spółdzielnią umowy o ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu.Należy zatem uznać, iż nieruchomość a własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego są różnymi kategoriami prawnymi, i że członkowie spółdzielni mieszkaniowej nie są w sensie cywilnoprawnym ani właścicielami ani współwłaścicielami nieruchomości spółdzielni obejmującej również lokale mieszkalne. W świetle powyższego należy stwierdzić, że bezpłatne oddanie do używania lokalu mieszkalnego nie stanowiącego odrębnej nieruchomości nie spowoduje wystąpienia obowiązku określenia przychodu podlegającego opodatkowaniu podatkiem dochodowym , którym mowa w art. 16 ust.1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.