POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14 a, 14 b, 14 c w związku z art. 216 i 217 ustawy z dnia 29.08.1997 roku Ordynacja podatkowa ( Dz. U. Nr 8, poz. 60 z 2005 roku ze zmianami) oraz w oparciu o art.6 ust. 3 ustawy z dnia 12.01.1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz. U. Nr 9, poz.84 z 2002 roku ze zmianami)

w odpowiedzi na wniosek o udzielenie interpretacji przepisów podatkowych w zakresie podatku od nieruchomości od zmodernizowanych budowli z dnia 9.05.2006 roku Spółki, Oddział w ....... z siedzibą w .........

Wójt Gminy Wejherowo postanawia:

stanowisko podatnika w zakresie stosowania przepisów art. 6 ust.3 w związku z art. 4 ust. l pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych dotyczącego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i obowiązującego stanu prawnego uznać za nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

Podatnik w dniu 12.05.2006 roku złożył, zgodnie z art.14 a § 2 Ordynacji podatkowej, wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jego indywidualnej sprawie. We wniosku wskazał, iż w związku ze świadczonymi przez Spółkę usługami w zakresie dostaw gazu przewodowego oraz w wyniku ciągłej eksploatacji sieci gazowej - zakład zobowiązany jest do utrzymania instalacji w bezpiecznym stanie. Z tego względu sieć gazowa wymaga modernizacji, co skutkuje w efekcie zwiększeniem wartości początkowej środków trwałych.

Według podatnika, przy nie zmienionym sposobie wykorzystywania gazociągów, zmiana opodatkowania powyższych budowli skutkuje z dniem 1 stycznia następującego po roku, w którym zakończono modernizację, nie zaś od następnego miesiąca.

Po rozpatrzeniu wniosku. Wójt Gminy Wejherowo zważył, co następuje:

• stosownie do treści art. 6 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych - jeżeli okolicznością, od której jest uzależniony obowiązek podatkowy, jest istnienie budowli albo budynku lub jego części, obowiązek podatkowy powstaje z dniem l stycznia roku następującego po roku, w którym budowa została zakończona albo w którym rozpoczęto użytkowanie budynku lub jego części przed ich ostatecznym wykończeniem.
• zgodnie zaś z art. 6 ust. 3 cytowanej wyżej ustawy -jeżeli w trakcie roku podatkowego zaistniało zdarzenie mające wpływ na wysokość opodatkowania w tym roku, a w szczególności zmiana sposobu wykorzystywania przedmiotu opodatkowania lub jego części, podatek ulega obniżeniu lub podwyższeniu, poczynając od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło to zdarzenie.
• na podstawie art. 4 ust. l pkt 3 cytowanej wyżej ustawy podstawę opodatkowania stanowi - dla budowli lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, z zastrzeżeniem ust. 4 i 5 - wartość, o której mowa w przepisach o podatkach dochodowych, ustalona na dzień l stycznia roku podatkowego, stanowiąca podstawę obliczenia amortyzacji w tym roku, niepomniejszona o odpisy amortyzacyjne, a w przypadku budowli całkowicie zamortyzowanych - ich wartość z dnia l stycznia roku, w którym dokonano ostatniego odpisu amortyzacyjnego. Jeżeli zaś obowiązek podatkowy w zakresie podatku od nieruchomości od budowli, o którym mowa w ust. l pkt 3, powstał w ciągu roku podatkowego - podstawę opodatkowania jest wartość stanowiąca podstawę obliczania amortyzacji na dzień powstania obowiązku podatkowego.

W świetle przytoczonych wyżej przepisów należy stwierdzić:

• art. 6 ust. 2 wprowadza istotny wyjątek od ogólnej zasady powstania obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości i z tych względów powinien być interpretowany ściśle. Wobec tego ta regulacja prawna ma zastosowanie wyłącznie do budowli i budynków nowo wybudowanych i nie obejmuje swoim zakresem istniejących budynków i budowli, które zostały poddane remontowi czy modernizacji.

Jest istotna różnica polegająca na budowie i modernizacji:

• przez budowę należy rozumieć także rozbudowę, odbudowę lub nadbudowę obiektu budowlanego - art. 3 pkt 6 ustawy Prawo budowlane ( Dz. U. z 2003 roku Nr 207, poz. 2016 ze zmianami),
• przez modernizację rozumie się trwałe unowocześnianie budynku lub obiektu,
• przez remont należy rozumieć wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a nie stanowiących bieżącej konserwacji - art. 3 pkt 9 ustawy Prawo budowlane.

Wyjaśnienie tej zasadniczej różnicy pozwala na zinterpretowanie obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości w stosunku do już istniejących i modernizowanych budowli podatnika. Mianowicie w tym przypadku obowiązek ten został określony we wspomnianym wcześniej art. 6 ust. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, zgodnie z którym jeżeli w trakcie roku podatkowego zaistniało zdarzenie mające wpływ na wysokość opodatkowania w tym roku, podatek ulega podwyższeniu, poczynając od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło to zdarzenie. Koniecznym warunkiem do stosowania tego przepisu jest łączne wystąpienie dwóch przesłanek: zaistnienie zdarzenia oraz wpływ tego zdarzenia na wysokość opodatkowania w roku podatkowym.

Niewątpliwie - dokonanie modernizacji budowli jest tym zdarzeniem a wzrost wartości budowli ma wpływ na wysokość opodatkowania w danym roku. Dlatego też podmiot jest zobowiązany w trakcie roku korygować podstawę do obliczenia podatku od nieruchomości od budowli istniejących w trakcie roku podatkowego, jeśli nastąpiło zdarzenie mające wpływ na wysokość tego podatku. Podstawę opodatkowania stanowi wartość stanowiąca podstawę obliczenia amortyzacji na dzień powstania obowiązku podatkowego - zgodnie z art. 4 ust.l pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

Z uwagi na powyższe argumenty - Wójt Gminy Wejherowo - postanawia uznać stanowisko podatnika za nieprawidłowe, gdyż w przedstawionym stanie faktycznym występującym u podatnika, od zmodernizowanych budowli obowiązek podatkowy powstaje od następnego miesiąca następującego po zakończeniu modernizacji, a podstawę opodatkowania stanowi wartość stanowiąca podstawę obliczenia amortyzacji na dzień zakończenia modernizacji.

Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia - zgodnie z art. 14 b Ordynacji podatkowej.