Interpretacja Urzędu Skarbowego w Ciechanowie
1403-PP/4430-14/06
z 1 czerwca 2006 r.
Mechanizm kojarzenia podobnych interpretacji
|
Rodzaj dokumentu
postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego
Sygnatura
1403-PP/4430-14/06
Data
2006.06.01
Autor
Urząd Skarbowy w Ciechanowie
Temat
Podatek od towarów i usług --> Podatnicy i płatnicy --> Podatnicy
Podatek od towarów i usług --> Odliczenie i zwrot podatku. Odliczanie częściowe --> Odliczenie i zwrot podatku
Słowa kluczowe
czynności nieopodatkowane podatkiem od towarów i usług
gmina
koszt kwalifikowany
odliczenia
odliczenie podatku od towarów i usług
Pytanie podatnika
"(...) postanowienie jest niezbędne przy ubieganiu się o dofinansowanie projektu pt. "Przebudowa chodnika dla pieszych wraz z wykonaniem parkingu dla samochodów osobowych w miejscowości ........" w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006" działanie 2.3 "Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego." "(...) realizacja inwestycji "Przebudowa chodnika dla pieszych wraz z wykonaniem parkingu dla samochodów osobowych " zgodnie z art. 7 ust. 1, pkt. 2 Ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym tj. (Dz.U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591 z późn. zmianami) jest zadaniem statutowym Gminy, wynikła z propozycji mieszkańców . W związku z powyższym zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty obejmuje m.in. sprawy gminnych dróg, ulic, które należą do zadań własnych Gminy. Gmina .......... na podstawie art. 15 ustawy o VAT ust.6 działa jako organ władzy publicznej , odprowadza jedynie podatek należny od opłat za wieczyste użytkowanie , oraz umów cywilno-prawnych." "Roboty związane z ułożeniem kostki i wykonaniem parkingu wykonane zostaną przez pracowników gospodarczych zatrudnionych w Urzędzie Gminy.""W związku z powyższym zwracam się z pytaniem czy nasze stanowisko jest prawidłowe.""Podatek od towarów i usług wynikający z planowanej inwestycji nie będzie wykorzystany do wykonywania przez Gminę czynności opodatkowanych podatkiem VAT, dlatego też uważam że Gmina ........ może ubiegać się o objęcie kosztami kwalifikowanymi kwot podatku podatku od towarów i usług od w/w inwestycji refundowanej częściowo z Urzędu Marszałkowskiego w ramach działania 2.3"Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego" z racji tego, ze na podstawie art. 15 ust 6 ustawy o VAT Gmina nie jest podatnikiem tego podatku w tym zakresie. Planowane do realizacji przedsięwzięcie polegać będzie na zakupie zgodnie z ustawą Prawo Zamówień Publicznych kostki chodnikowej zaliczanej wg PKWiU do grupy 26.61.12-40.1."
POSTANOWIENIE Na podstawie art. 14a par. 1, 3, 4, art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), art. 15 ust. 6, art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ciechanowie, po rozpatrzeniu wniosku podatnika: Gminy ....................... z dnia 25.04.2006r. (do tutejszego urzędu wpłynął w dniu 26.04.2006r.), uzupełnionego pismem nr 0717-14/2006 z dnia 31.06.2006r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, postanowił: - uznać stanowisko podatnika, zawarte we wniosku z dnia 25.04.2006r., za prawidłowe. Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych Według art. 86 ust. 1 ustawy o VAT w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Jak wynika ze złożonego pisma Gmina w zakresie realizowanej inwestycji działa w charakterze organu władzy pulicznej, przy czym działa ona na podstawie przepisów prawa nakładających na nią, jako na jednostkę samorządu terytorialnego, określone zadania. Inwestycja polegająca na przebudowie chodnika dla pieszych oraz wykonaniu parkingu dla samochodów osobowych jest zadaniem statutowym Gminy, wynikającym z przepisów prawa - art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591). W oparciu o powyższe należy stwierdzić, że w zakresie realizowanej inwestycji, na podstawie przytoczonych przepisów prawa, Gmina nie może być uznana za podmiot mający status podatnika podatku od towarów i usług, w związku z czym nie może skorzystać z podstawowego prawa podatnika, o którym mowa w art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, czyli prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego W powyższym stanie prawnym i faktycznym również żaden inny przepis dotyczący podatku od towarów i usług nie daje, w omawianym zakresie, prawnej możliwości odliczenia podatku naliczonego z faktur zakupowych, dotyczących realizowanej inwestycji. Biorąc pod uwagę powyższe regulacje prawne oraz stan faktyczny przedstawiony przez podatnika Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ciechanowie postanowił jak w sentencji. Według art. 14a par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Organ podatkowy nie dokonuje więc oceny poprawności stanu faktycznego przedstawionego we wniosku. |
doradcapodatkowy.com gdy potrzebujesz własnej indywidualnej interpretacji podatkowej.