POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego Kraków-Stare Miasto działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8 poz. 60 z 2005 r. ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Jednostki z dn. 22.03.2006 r., (data wpływu do tut. Urzędu 31.03.2006 r.), w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

Jednostka we wniosku przedstawia, że przedmiotem prowadzenia działalności Instytutu jest prowadzenie badań naukowych w zakresie nauk podstawowych - biologicznych. Instytut jest państwową jednostką organizacyjną i działa na podstawie Ustawy o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. z 1997 r., Nr 75 poz. 469 ze zm). Działalność Instytutu jest finansowana z budżetu państwa w formie dotacji podmiotowej Ministerstwa Edukacji i Nauki; umów cywilno - prawnych poprzedzonych Decyzją Ministra Edukacji i Nauki w zakresie realizacji projektów naukowo badawczych - grantów oraz decyzji Prezesa Polskiej Akademii Nauk w zakresie działalności wspomagającej badania.
Jednostka przedstawia, iż w styczniu złożyła w tutejszym Urzędzie oświadczenie o niedokonywaniu wydatków na cele inne niż określone w art. 17 ust. 1a pkt. 1 oraz nie dokonuje wydatków na cele inne niż określone w art. 17 ust. 1b, 1e i 1f tej ustawy. W lipcu w związku ze zwolnieniem pracownika, Instytut utraci prawo do zwolnienia z wpłat o których mowa w art 21 ust. 1 i w art. 23 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych, które na podstawie art. 16 ust. 1pkt. 36 ustawy o podatku dochodowym od osób prawych nie stanowią kosztów uzyskania przychodów. Wnioskodawca pyta czy wpłaty dokonywane zgodnie z ustawą o PFRON można uznać za dochód przeznaczony zgodnie z art. 17 ust. 1b ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Stojąc na stanowisku, że wpłaty na PFRON nie są literalnie podatkiem lecz sankcją za niespełnienie obowiązku, co jednak zdaniem Jednostki nie przesądza o wykluczeniu możliwości zaliczenia tego wydatku jako pokrytego z dochodu na podst. art. 17 ust. 1b ustawy.

Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt. 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r Nr 54 poz. 654 ze zm.) wolne od podatku są dochody podatników, z zastrzeżeniem ust. 1c, których celem statutowym jest działalność naukowa, naukowo - techniczna, oświatowa w tym również polegająca na kształceniu studentów, kulturalna, w zakresie kultury fizycznej i sportu, ochrony środowiska, wspierania inicjatyw społecznych na rzecz budowy dróg i sieci telekomunikacyjnej na wsi oraz zaopatrzenia wsi w wodę, dobroczynności, ochrony zdrowia i pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej inwalidów oraz kultu religijnego - w części przeznaczonej na te cele.
Zakres wydatków mających wpływ na wysokość zwolnienia został określony przez ustawodawcę bardzo szeroko. Zgodnie z ust. 1b zwolnienie o którym mowa powyżej dotyczy podatników przeznaczających dochody na cele statutowe lub inne cele określone w tym przepisie, jeżeli dochód jest przeznaczony i - bez względu na termin - wydatkowany na cele określone w tym przepisie, w tym także na nabycie środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych służących bezpośrednio realizacji tych celów oraz na opłacenie podatków niestanowiących kosztu uzyskania przychodów jak i cele określone w art. 17 ust. 1e i 1f ustawy.
W myśl art. 16 ust. 1 pkt 36 w/w ustawy nie uważa się za koszty uzyskania przychodów wpłat, o których mowa w art. 21 ust. 1 i w art. 23 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz. U. nr 123 poz. 776 ze zm.). Wpłaty na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zasilają dochody tego Funduszu, a zatem nie są wydatkami poniesionymi na cele statutowe wnioskodawcy. Wpłaty te nie mogą być także utożsamiane z podatkami o których mowa w art. 17 ust. 1b w/w ustawy. Definicję podatków podaje art. 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005 r. Dz. U. nr 8 poz. 60 ze zm.). Zgodnie z tą definicją, podatkiem jest publicznoprawne, nieodpłatne, przymusowe oraz bezzwrotne świadczenie pieniężne na rzecz Skarbu Państwa, województwa, powiatu lub gminy, wynikające z ustawy podatkowej." Wpłaty na PFRON nie wynikają z żadnej ustawy podatkowej lecz z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych.
Podsumowując powyższe rozważania dochód przeznaczony na realizację obowiązkowych wpłat na PFRON nie będzie korzystał ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób prawnych.

Powyższa interpretacja dotyczy indywidualnej sprawy podatnika, stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia, traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących. Nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika, inkasenta, następcy prawnego podatnika, osoby trzeciej odpowiedzialnej za zaległości podatkowe, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.

Na powyższe postanowienie przysługuje zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie, za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego Kraków-Stare Miasto w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.