Interpretacja Izby Skarbowej w Warszawie
1401/VO/4407/14-153/05/HT
z 11 sierpnia 2006 r.
Mechanizm kojarzenia podobnych interpretacji
Rodzaj dokumentu
decyzja w sprawie interpretacji prawa podatkowego
Sygnatura
1401/VO/4407/14-153/05/HT
Data
2006.08.11
Autor
Izba Skarbowa w Warszawie
Temat
Podatek od towarów i usług --> Miejsce świadczenia --> Miejsce świadczenia przy świadczeniu usług --> Miejsce świadczenia usług
Słowa kluczowe
miejsce świadczenia usług
podatek od towarów i usług
targi
usługi organizowania wystaw, targów i kongresów
usługi związane z nieruchomościami
Pytanie podatnika
1. miejsce opodatkowania usług organizowania wystaw, targów i kongresów, polegających na zakupie kart wstępu na targi, kart parkingowych, wpisów do katalogu targowego, przelot i zakwaterowanie wystawców (bez dzierżawy powierzchni wystawienniczej).
2. usługi związane z nieruchomościami
DECYZJA
odmówić zmiany postanowienia organu pierwszej instancji. Pismem z dnia 19.08.2005 r. Strona zwróciła się o udzielenie informacji dotyczącej stawki podatku od towarów i usług właściwej dla usług polegających na organizowaniu wystaw, targów i kongresów, w skład których wchodzi zakup kart wstępu na targi, kart parkingowych, wpisy do katalogu targowego, przelot i zakwaterowanie wystawców (bez dzierżawy powierzchni wystawienniczej). Usługi te świadczone są na terytorium krajów Unii innych niż Polska i krajów trzecich na rzecz polskich podmiotów gospodarczych, podatników mających siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Wspólnoty, w kraju innym niż Polska oraz podmiotów z krajów trzecich. W ocenie Strony z uwagi na to, że usługi te związane są z nieruchomością, podlegają opodatkowaniu w miejscu położenia nieruchomości - zatem w przypadku usług świadczonych na targach odbywających się poza terytorium Polski, nie podlegają one opodatkowaniuw Polsce podatkiem od towarów i usług. W postanowieniu z dnia 25.10.2005 r. nr 1433/PV/443-137f/05/MAS Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa-Praga nie potwierdził prawidłowości stanowiska Strony. Stwierdzono, że stosownie do przepisów art. 27 ust. 1 oraz art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) świadczone przez Stronę usługi organizacji targów i wystaw odbywających się poza terytorium Polski na powierzchni wystawienniczej wynajętej przez inny podmiot, podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w miejscu ich świadczenia, tj. w Polsce wg stawki 22%. W zażaleniu na ww. postanowienie wniesionym w dniu 08.11.2005 r. Strona kwestionuje stanowisko organu podatkowego, zarzucając naruszenie przepisów art. 27 ust. 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług oraz przepisów art. 9 (2) (a) VI Dyrektywy. Strona argumentuje, że nie przypisanie miejsca świadczenia usług sprzedaży kart parkingowych oraz kart wstępu na targi do miejsca położenia nieruchomości jest błędne i prowadzi do podwójnego opodatkowania. Usługi te nie mogą być świadczone bez związku z konkretną nieruchomością, niezależnie od tego przez kogo powierzchnia na tej nieruchomości została wynajęta w celu zorganizowania targów i wystaw. Usługi te zawsze świadczone są na określonych targach, odbywających się na konkretnej powierzchni wystawienniczej, związanej z określoną nieruchomością. Natomiast usługi wpisu do katalogu targowego jako niematerialne usługi reklamowe opodatkowane są w miejscu, gdzie nabywca usługi, o którym mowa w art. 27 ust. 3 ww. ustawy posiada swoją siedzibę. W ocenie Strony powyższe stanowisko uzasadnia wniosek o uchylenie postanowienia i uznanie prawidłowości jej stanowiska. W dniu 08.12.2005 r. Strona zapoznała się w trybie art. 200 Ordynacji Podatkowejz materiałem zgromadzonym w aktach sprawy, podnosząc, że w całości podtrzymuje zarzuty zażalenia. Jednocześnie Strona podniosła, że:
Mając na uwadze stan faktyczny i prawny w przedmiotowej sprawie, Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie stwierdza, co następuje: Ustawa z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) wprowadza szereg szczegółowych regulacji w zakresie rozliczenia podatku przy świadczeniu usług, w tym zasady określania miejsca świadczenia usług i tym samym miejsca ich opodatkowania. W tym celu niezbędna jest prawidłowa kwalifikacja usługi, co determinuje określenie miejsca jej świadczenia. Zgodnie z przepisem art. 27 ust. 2 pkt 1 ww. ustawy w przypadku usług związanychz nieruchomościami, w tym usług świadczonych przez rzeczoznawców majątkowychi pośredników w obrocie nieruchomościami oraz usług przygotowywania i koordynowania prac budowlanych, takich jak usługi architektów i nadzoru budowlanego - miejscem świadczenia usług jest miejsce położenia nieruchomości. Taki sposób określenia miejsca świadczenia jest wyjątkiem od ogólnej reguły określonej w przepisie art. 27 ust. 1 ww. ustawy. Wyjątek ten ma zastosowanie w przypadku, gdy świadczona usługa ma charakter usługi kompleksowej i obejmuje swoim zakresem wynajem powierzchni wystawienniczej.Kompleksowość usługi oznacza bowiem, że usługa obejmuje swoim zakresem usługę główną, tj. w przedmiotowej sprawie wynajem powierzchni wystawienniczej, a także pewne usługi powiązane- w przedmiotowej sprawie powiązane z wynajmem tej powierzchni. Wynajem powierzchni wystawienniczej polega na udostępnieniu rzeczy - części powierzchni nieruchomości na terenie której mają odbyć się międzynarodowe targi. Wynajem powierzchni wystawienniczej w świetle ww. przepisu jest usługą związaną z nieruchomością. W takich właśnie okolicznościach w celu określenia miejsca świadczenia, usługi dodatkowe mogą być traktowane jako usługi związane z nieruchomościami.Natomiast do ustalenia miejsca świadczenia usług cząstkowych, związanychz organizowaniem wystaw, targów i kongresów, które nie mają charakteru kompleksowego zastosowanie mają właściwe przepisy art. 27 - 28 ww. ustawy. Oznacza to, że jeżeli usługi cząstkowe mają charakter samoistny, to do zastosowania przepisu art. 27 ust. 2 pkt 1 ww. ustawy nie wystarcza fakt, że generalnie, tj. w szerokim tego słowa znaczeniu, mają one związek z nieruchomością. Z przedstawionego przez Stronę stanu faktycznego wynika, że organizując wystawy, targii kongresy, świadczy również usługi polegające na projektowaniu, budowie i wyposażaniu stoisk na powierzchni wystawienniczej wynajętej przez zleceniodawcę usług. Usługi te sklasyfikowane są pod symbolem PKWiU 74.87.15.00.00 jako usługi organizowania wystaw, targów i kongresów. Świadczone są na terytorium krajów Unii innych niż Polska i krajów trzecich na rzecz polskich podmiotów gospodarczych, podatników mających siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Wspólnoty, w kraju innym niż Polska oraz podmiotówz krajów trzecich. Reasumując, w takich okolicznościach faktycznych zakres świadczonych przez Stronę usług nie obejmuje usługi głównej (wynajem powierzchni wystawienniczej), o której była mowa powyżej. Oznacza to, że nie został spełniony warunek określony zakresem dyspozycji art. 27 ust. 2 pkt 1 ww. ustawy, polegający na związku świadczonych usług z nieruchomością.Z tych też przyczyn w celu określenia miejsca świadczenia usług zastosowanie znajdzie inna ogólna reguła wyrażona w przepisie art. 27 ust. 1 ww. ustawy. Zatem w przypadku świadczenia usług miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę, a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności, z którego świadczy usługi - miejsce, gdzie świadczący usługę posiada stałe miejsce prowadzenia działalności; w przypadku braku takiej siedziby lub stałego miejsca prowadzenia działalności - miejsce zamieszkania. Oznacza to w przedmiotowej sprawie, że ww. usługi podlegają opodatkowaniu w miejscu ich świadczenia wg stawki 22 % zgodnie z art. 41 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług. W tych okolicznościach stanowisko organu I instancji należy uznać za zasadne. |
doradcapodatkowy.com gdy potrzebujesz własnej indywidualnej interpretacji podatkowej.