POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005r. Nr 8 poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 29.08.2005r. Pani ..., o udzielenie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług dostawy gruntów

stwierdzam, że

stanowisko przedstawione w tym wniosku jest nieprawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego.

UZASADNIENIE

Małżonkowie posiadają wspólność ustawową. Pani ... jest podatnikiem podatku VAT z tytułu wynajmu mieszkań stanowiących majątek wspólny małżonków. Państwo ... posiadają wiele nieruchomości, nabywanych we wcześniejszych okresach, bez zamiaru wykorzystywania ich do prowadzenia działalności gospodarczej, ani z zamiarem zorganizowanej sprzedaży tych nieruchomości. W 2002r. Wnioskodawcy zakupili 28 działek gruntu w większości niezabudowanych położonych w gminie ... w, sklasyfikowanych w ewidencji gruntów jako nieruchomości rolne. Wnioskodawcy nie dokonali żadnych czynności zmierzających do przekwalifikowania tych działek. Uchwałą Rady Gminy zmianie uległ fragment planu zagospodarowania przestrzennego gminy w ten sposób, że zmieniono przeznaczenie terenów z upraw rolniczych i leśnych na tereny kopalni surowców mineralnych z zakładem przeróbki wapienia. Działki stanowiące własność podatników również zostały objęte zmienionym planem.

Umową z dnia 05.07.2005r. Państwo ... zbyli wyżej opisane działki na rzecz Spółki....

W związku z powyższym powstały wątpliwości czy sprzedaż gruntu podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług oraz czy w przypadku, gdyby sprzedaż podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wnioskodawcy staliby się podatnikami podatku od towarów i usług z tytułu sprzedaży przedmiotowego gruntu.

Stanowisko podatnika:

Zdaniem Wnioskodawców dokonana sprzedaż korzysta ze zwolnienia przedmiotowego, a ewentualnego rozliczenia może dokonać Pani ...

Ocena prawna stanu faktycznego:

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późniejszymi zmianami) -zwanej dalej ustawą - opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega między innymi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Pojęcie towaru zostało zdefiniowane w art. 2 pkt 6 ustawy, zgodnie z którym przez towary należy rozumieć rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. W obecnie obowiązującym stanie prawnym obrót nieruchomościami gruntowymi realizowany przez podatników podatku od towarów i usług podlega opodatkowaniu tym podatkiem, przy czym na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy zwolnieniu przedmiotowemu poddano dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. Na gruncie przepisów podatkowych brak jest definicji pojęcia "gruntu przeznaczonego pod zabudowę". Posługując się więc definicjami z innych źródeł, przez "grunt przeznaczony pod zabudowę" rozumieć należy zarówno te grunty, które widnieją w planie zagospodarowania przestrzennego jako przeznaczone pod zabudowę, jak i te, w stosunku do których właściciel w sposób dający się udowodnić uzewnętrznił zamiar ich przeznaczenia pod zabudowę.

W przedmiotowej sprawie właściciele ziemi rolnej dokonali jednorazowego zbycia gruntu pod zabudowę. Dostawa gruntów pod zabudowę dokonana przez podatnika podatku od towarów i usług w ramach wykonywanej działalności gospodarczej nie korzysta ze zwolnienia wynikającego z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy i podlega opodatkowaniu wg stawki 22%.

Podatnikami zaś w świetle art. 15 ust. 1 ustawy są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Z kolei "działalność gospodarcza" w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. W ustawie nie określono definicji "częstotliwości". W znaczeniu w jakim funkcjonuje to pojęcie w języku polskim, "częstotliwie" oznacza wielokrotnie. Z powyższego, wynika że aby jednorazową dostawę towarów lub jednorazowe świadczenie usług uznać za działalność gospodarczą należy wykazać, że w momencie jej realizacji podatnik miał zamiar dokonywać takich czynności wielokrotnie, a wykorzystane towary zostały nabyte w celu sprzedaży.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawcy dokonali jednorazowej dostawy gruntu z majątku własnego, jeden z nich jest podatnikiem podatku od towarów i usług, prowadzi działalność gospodarczą lecz nie związaną z obrotem nieruchomościami. Należy stwierdzić, iż przedmiotowa dostawa gruntu nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jednak pod warunkiem, że jako czynność realizowana jednorazowo lub sporadycznie nie zostanie wykonana w okolicznościach wskazujących na zamiar jej wykonywania w sposób częstotliwy, a grunt nie został nabyty w celu jego odsprzedaży. Zatem, w świetle wyżej przedstawionych przepisów jednorazowa dostawa gruntów pod zabudowę w okolicznościach nie wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy nie mieści się w zakresie działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 w/w ustawy, nie podlega tym samym opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Tym samym brak jest podstaw do dokonania rozliczenia przedmiotowej sprzedaży przez Wnioskodawców.