D E C Y Z J A

Dyrektor Izby Skarbowej w Gdańsku, działając na podstawie:

• art. 14b § 5 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. nr 8, poz. 60)

po rozpatrzeniu zażalenia wniesionego pismem z dnia 13 grudnia 2005 r. przez Podatnika na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego zawierające pisemną interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług najmu lokali-apartamentów w których najemca świadczy usługi turystyczne

odmawia zmiany zaskarżonego postanowienia

U Z A S A D N I E N I E

Pismem z dnia 30 sierpnia 2005 r. uzupełnionym następnie pismami z dnia 23 września 2005 r. oraz z dnia 01 i 18 października 2005 r zwróciła się Pani do Naczelnika Urzędu Skarbowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług - w sprawie określenia stawki podatku VAT dla świadczonych usług wynajmu posiadanych lokali-apartamentów w Domu Zdrojowym.

Z przedstawionego w przywołanych pismach stanu faktycznego wynika, iż jest Pani wspólnie z mężem właścicielką dwóch apartamentów turystyczno-wypoczynkowych, położonych w obiekcie hotelowym „Domu Zdrojowego” Sp. z o.o.

W wyniku zawartej umowy najmu z „Domem Zdrojowym” Sp. z o.o. w/w lokale wykorzystywane są przez hotel Domu Zdrojowego do krótkotrwałego zakwaterowania turystów.

Ponieważ klasyfikowane w grupowaniu PKWiU 55.23.00-00.00 usługi krótkotrwałego zakwaterowania zgodnie z przepisami ustawy o podatku od towarów i usług podlegają opodatkowaniu 7% stawką podatku VAT powzięła Pani wątpliwość, czy w fakturze VAT wystawionej dla Domu Zdrojowego ma Pani prawo zastosować 7 % stawkę podatku - właściwą dla usług krótkotrwałego zakwaterowania, czy też 22 % stawkę podatku VAT - właściwą dla usług najmu ?

Przedstawiając własne stanowisko w przedmiotowej sprawie wyraziła Pani pogląd, że skoro przedmiotowe apartamenty wykorzystywane są do świadczenia usług krótkotrwałego zakwaterowania, to ma Pani prawo do 7% stawki podatku VAT bez względu na to komu wystawia fakturę.

W odpowiedzi na powyższy wniosek Naczelnik Urzędu Skarbowego postanowieniem znak NV/4406-1-42/40/05/KM z dnia 30 listopada 2005 r. udzielił interpretacji, w której stwierdził, iż w odniesieniu do przedstawionego stanu faktycznego stanowisko podatniczki jest nieprawidłowe.

W uzasadnieniu postanowienia Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdził, że w przedstawionym stanie faktycznym nie ma podstaw do zastosowania obniżonej 7 % stawki podatku od towarów i usług, gdyż podatniczka podpisała z Domem Zdrojowym umowę najmu lokali-apartamentów i to nie podatniczka, lecz w/w Spółka będzie wykorzystywała je do świadczenia usług turystycznych polegających na krótkotrwałym zakwaterowaniu turystów w budynku hotelowym „Domu Zdrojowego”. A zatem podatniczka nie świadczy usług polegających na krótkotrwałym zakwaterowaniu wczasowiczów w pokojach gościnnych „Domu Zdrojowego”, a jedynie świadczy na rzecz w/w spółki usługę najmu-dzierżawy posiadanych apartamentów - opodatkowaną zgodnie z przepisem art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług 22% stawką podatku VAT.

Pismem z dnia 13 grudnia 2005 r. Podatniczka wniosła zażalenie na w/w postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego znak NV/4406-1-42/40/05/KM z dnia 30 listopada 2005r. W zażaleniu Podatniczka nie przedstawia zarzutów przeciw przedmiotowemu postanowieniu, lecz poszerzyła stan faktyczny sprawy o dodatkowe informacje.

Podatniczka wskazuje, iż poprzez własną stronę internetową prowadzi reklamę i promocję swoich apartamentów, a otrzymywany od wynajmującej Spółki czynsz za wynajem uzależniony jest od ilości osób zakwaterowanych w danym miesiącu. Ponadto do jej obowiązków należy aranżacja i dekoracja wnętrz oraz dokonywanie bieżących napraw. Zawarcie umowy najmu było związane zaś z tym, ze osoby zakwaterowane w w/w apartamentach mają zapewnione wyżywienie oraz dostęp do dodatkowych atrakcji gwarantowanych przez „Dom Zdrojowy” takich jak basen i sauna.

Dyrektor Izby Skarbowej w Gdańsku po weryfikacji przedmiotowego postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego po rozpatrzeniu zarzutów zażalenia stwierdza co następuje:

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają :

1. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2. eksport towarów;
3. import towarów;
4. wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5. wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Podstawowa stawka podatku zgodnie z przepisem art. 41 ust. 1 w/w ustawy wynosi 22 %, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Jako odstępstwo od zasady powszechności i równości opodatkowania zastosowanie obniżonej stawki podatku lub zwolnienie z opodatkowania podatkiem od towarów i usług możliwe jest jedynie w przypadku wykonywania czynności ściśle określonych w cyt. ustawie o VAT oraz w przepisach wykonawczych wydanych na jej podstawie.

I tak na podstawie art. 41 ust. 2 i poz. 140 załącznika Nr 3 do w/w ustawy usługi sklasyfikowane w grupowaniu PKWIU ex 55.2 – „usługi świadczone przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkotrwałego zakwaterowania, z wyłączeniem usług zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich (PKWiU ex 55.23.15)” – są opodatkowane obniżoną 7 % stawką podatku od towarów i usług. Natomiast z przepisów ustawy i przepisów wykonawczych nie wynika, że usługi najmu korzystają z preferencji podatkowej w podatku od towarów i usług więc są co do zasady opodatkowane 22 % stawką podatku.

W przedmiotowej sprawie istota sporu pomiędzy skarżącą Podatniczką a Naczelnikiem Urzędu Skarbowego sprowadza się do rozstrzygnięcia, czy w przedstawionym stanie faktycznym Podatniczka świadczy na rzecz wczasowiczów usługi krótkotrwałego zakwaterowania, opodatkowane 7 % stawką podatku VAT - jak wywodzi Skarżąca, czy też świadczy na rzecz Spółki z o.o. „Dom Zdrojowy” usługę najmu posiadanych lokali-apartamentów, opodatkowaną 22 % stawką podatku VAT – jak stwierdził w zaskarżonym postanowieniu Naczelnik Urzędu Skarbowego.

Dyrektor tut. Izby Skarbowej stwierdza, iż z przedstawionego przez Panią stanu faktycznego wynika bezspornie, że łączy Panią z „Domem Zdrojowym” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością umowa najmu posiadanych przez Państwa lokali-apartamentów.

Z przedstawionego stanu faktycznego nie wynika natomiast, iż „Dom Zdrojowy” kwaterując wczasowiczów w należących do Państwa apartamentach działa w Waszym imieniu i na Państwa rachunek. Tak więc dla wczasowiczów (usługobiorców) podmiotem świadczonej usługi krótkotrwałego zakwaterowania w apartamentach hotelowych jest „Dom Zdrojowy” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością a nie Państwo.

A zatem opodatkowane obniżoną 7% stawką podatku VAT usługi krótkotrwałego zakwaterowania (PKWiU ex 55.2) w hotelu „Domu Zdrojowego” świadczy na rzecz turystów wynajmująca apartamenty Spółka, natomiast Państwo świadczycie na rzecz tejże Spółki usługę najmu lokali, opodatkowaną zgodnie z przepisem art. 41 ust. 1 w/w ustawy 22% stawką podatku od towarów i usług.

Powyższego faktu nie zmienia to, iż ustalony w umowie czynsz za wynajem uzależniony jest od liczby zakwaterowanych w Państwa apartamentach turystów a Pani ze swej strony podejmuje dodatkowo określone działania akwizycyjno-reklamowe, mające na celu zwiększenie efektywności wykorzystania wynajętych Spółce lokali oraz zapewnia we własnym zakresie bieżące naprawy i aranżację wystroju wnętrza przedmiotowych apartamentów.

Tym samym Dyrektor tut. Izby Skarbowej potwierdza w całej rozciągłości stanowisko wyrażone przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w zaskarżonym postanowieniu znak NV/4406-1-42/40/05/KM z dnia 30 listopada 2005r. i postanawia jak w sentencji decyzji.