POSTANOWIENIE

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście, działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 oraz art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 1997r. nr 137, poz. 926 z późn. zm.), w związku z wnioskiem Strony z dnia 24.08.2005r. (wpływ do tut. Urzędu 29.08.2005r.) uzupełnionym pismem z dnia 31.10.2005r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji w trybie art. 14a Ordynacji podatkowej co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego

postanawia

uznać stanowisko Strony przedstawione w w/w piśmie z dn. 24.08.2005r. dotyczące zapytania nr 2: "Czy część wkładu sfinansowana przez członków spółdzielni a dotycząca robót adaptacyjnych poddasza na lokale mieszkalne obciążona jest podatkiem od towarów i usług VAT, czy jest zwolniona z tego podatku?" za nieprawidłowe.

Uzasadnienie

Z przedstawionego przez Stronę stanu faktycznego wynika, iż zamierza dokonać adaptacji poddasza (strychu) na cele mieszkaniowe z przeznaczeniem na sprzedaż mieszkań. Spółdzielnia jest właścicielem budynku oraz użytkownikiem wieczystym działki gruntu, na której wzniesiony jest budynek. Budynek został wybudowany w latach 1930-1931 i zasiedlonyw całości w lutym 1932r. W 1944r. w wyniku działań wojennych budynek został zniszczonyw 40%. Po zakończeniu wojny budynek został odbudowany i ponownie w 1948r. zasiedlony. Poddasze budynku, od początku jego istnienia było wykorzystywane przez mieszkańców jedynie sporadycznie. Strona oświadczyła, iż nakłady inwestycyjne ponoszone na naprawy, remontyi modernizację w trakcie użytkowania budynku od początku jego istnienia nie przekroczyły 30% wartości budynku. Adaptacja poddasza wykonana zostanie bez naruszania dotychczasowej konstrukcji budynku. Koszty adaptacji poddasza na lokale mieszkalne zostaną w całości sfinansowanez wkładów budowlanych wniesionych przez przyszłych członków Spółdzielni, z którymi Spółdzielnia zawrze umowy o adaptację tych lokali, a następnie ustanowi na rzecz tych członków spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu. Wkłady budowlane określone zostaną odrębnie dla wartości powierzchni poddasza przypisanej poszczególnym osobom w celu adaptacji na lokale mieszkaniowe oraz odrębnie dla kosztów dotyczących robót adaptacyjnych. Wartość wkładów zostanie szacunkowo ustalona przez Radę Nadzorczą Spółdzielni dostosowując ją do cen rynkowych. Do kosztów adaptacji doliczony zostanie ustalony przez Zarząd Spółdzielni narzut na koszty ogólne Spółdzielni. W celu zabezpieczenia płynności finansowej opisanego przedsięwzięcia Spółdzielnia czyni starania o kredyt bankowy.

W związku z powyższym Strona stawia pytanie:"Czy część wkładu sfinansowana przez członków spółdzielni a dotycząca robót adaptacyjnych poddasza na lokale mieszkalne obciążona jest podatkiem od towarów i usług VAT, czy jest zwolniona z tego podatku?"

Zdaniem Strony w przedmiotowej sytuacji zastosowanie ma przepis art. 43 ust. 1 pkt. 10 ustawy o podatku od towarów i usług, ponieważ budynek jest zasiedlony w całości od kilkudziesięciu lat, a powierzchnia poddasza w dotychczasowym stanie służyła wyłącznie mieszkańcom budynku. Zatem część wkładu dotycząca kosztów adaptacji poddasza na lokale mieszkaniowe jest zwolniona od podatku od towarów i usług.

Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zgodnie z postanowieniami art. 5 ust. 1pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535z późn. zm.) podlega między innymi odpłatna dostawa towarów oraz odpłatne świadczenie usług. W myśl art. 7 ust. 1 pkt 5 w/w ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokaluo innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego. Zgodnie z zapisami art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się od podatku dostawę towarów używanych, z zastrzeżeniem pkt 10, pod warunkiem, że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Zgodnie z zapisami art. 43 ust. 2 pkt 1 towarami używanymi są budynki i budowle lub ich części - jeżeli od końca roku, w którym zakończono budowę tych obiektów minęło co najmniej 5 lat. Natomiast zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 cytowanej wyżej ustawy zwalnia się od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe. Przez obiekty budownictwa mieszkaniowego w rozumieniu art. 2 pkt 12 w/w ustawy rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynkio dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Przez pierwsze zasiedlenie rozumie się, stosownie do art. 2 ust. 14 w/w ustawy, wydanie pierwszemu nabywcy lub pierwszemu użytkownikowi obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części do użytkowania w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu. Z przedstawionego przez Stronę stanu faktycznego wynika, iż przeznaczona do adaptacji powierzchnia na poddaszu stanowi część budynku, będącego obiektem budownictwa mieszkaniowego, zatem zastosowanie w niniejszym przypadku będą miały regulacje zawartew cytowanym wyżej art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy. Tutejszy organ podatkowy stwierdza, że w opisanej przez Stronę sytuacji przedmiotowe lokale powstałe po adaptacji powierzchni poddasza są lokalami, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy, wobec tego zwolnienie z podatku od towarów i usług, którego podstawą jest przepis art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy nie ma zastosowania. Stosownie do art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy o podatku od towarów i usług w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.Biorąc powyższe pod uwagę, tutejszy organ podatkowy stwierdza, iż wpłata części wkładu budowlanego dotycząca kosztów robót adaptacyjnych poddasza na lokale mieszkalne dokonywana aktualnie przez przyszłego członka Spółdzielni, z którym zostanie zawarta umowa o ustanowieniespółdzielczego własnościowego prawa do lokalu (po wpłacie całego wymaganego wkładu budowlanego) podlega opodatkowaniu 7% stawką podatku od towarów i usług. W związku z powyższym tut. organ podatkowy postanowił jak w sentencji.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcęi stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania niniejszego postanowienia. Jednocześnie tut. organ podatkowy informuje, że zgodnie z art. 14b § 1 niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Jeżeli jednak podatnik, płatnik lub inkasent zastosowali się do tej interpretacji, organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej ich zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia postanowienia, o którym mowa w art. 14a § 4 jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu.W myśl § 2 w/w artykułu interpretacja, o której mowa w art. 14a § 1, jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji w trybie określonym w § 5.

Pouczenie

Na postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia(art. 236 Ordynacji podatkowej). Zażalenie powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.