POSTANOWIENIENa podstawie:art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. Nr 8 z 2005r., poz. 60 ze zm.)

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu:stwierdza, że stanowisko podatnika zawarte w piśmie złożonym w dniu 12.08.2005r. przez ........ dotyczącym interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

UZASADNIENIE We wniosku z dnia 12.08.2005r. ............. przedstawiła następujący stan faktyczny, zapytanie oraz własne stanowisko w sprawie: W ramach prowadzonej działalności gospodarczej firma wykonuje budowy, remonty dróg i chodników stosując stawkę VAT 22%. Inwestorami są najczęściej Zarządy Dróg (wojewódzkich, powiatowych i krajowych). Coraz częściej tego typu prace zlecają Spółdzielnie Mieszkaniowe i w tym przypadku istnieje spór: czy stosować podatek VAT 22%, czy 7%. Zdaniem Spółdzielni Mieszkaniowej jest to bezspornie droga związana z budownictwem mieszkaniowym i przedmiotowe prace należy opodatkować 7% stawką podatku VAT, gdyż na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ww. ustawy, w okresie do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę podatku w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. W myśl przepisu art. 146 ust. 3 ww. ustawy o VAT, przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, rozumie się m.in. urządzenia i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę - jeśli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego. Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego (art. 146 ust. 2 ustawy o VAT). Firma prosi o wydanie interpretacji czy w przedmiotowej sprawie winna być zastosowana stawka podatku VAT w wysokości 7%. Zdaniem firmy tak.

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu udziela następującej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego:

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535 ze zm.) w okresie do 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, rozumie się zgodnie z art. 146 ust. 2 ww. ustawy roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. W myśl przepisu art. 146 ust. 3 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę, jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego. Stosownie do art. 2 pkt 12 ww. ustawy o podatku od towarów i usług pod pojęciem obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych:111 - budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - budynki o dwóch mieszkaniach i wielorodzinne,ex 113 - budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z przepisem art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 71, poz. 838 ze zm.) drogi nie zaliczone do żadnej kategorii dróg publicznych, w szczególności drogi w osiedlach mieszkaniowych, są drogami wewnętrznymi i nie stanowią elementu szeroko rozumianego układu komunikacyjnego. Inwestycje w zakresie budowy, remontu nawierzchni drogi osiedlowej, bądź chodnika przy takiej drodze, związanej z obiektami budownictwa mieszkaniowego są ściśle związane z układem komunikacyjnym na obszarze osiedla mieszkaniowego. W związku z powyższym drogi osiedlowe stanowią infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu w rozumieniu art. 146 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług. Biorąc powyższe pod uwagę oraz przedstawiony w zapytaniu stan faktyczny, tutejszy Urząd stwierdza, iż roboty budowlane polegające na budowie, remoncie nawierzchni drogi osiedlowej, bądź chodnika przy tej drodze, stanowiące element infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu, podlegają do dnia 31 grudnia 2007 r. opodatkowaniu 7% stawką podatku od towarów i usług. Zatem stanowisko Podatnika przedstawione w zapytaniu jest prawidłowe. Stąd postanowiono jak w sentencji.

Naczelnik tut. Urzędu informuje, że niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie złożenia wniosku. Zgodnie z art. 14 b § 1 i 2 Ordynacji podatkowej interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia. Na niniejsze postanowienie służy zgodnie z art. 14 a § 4 Ordynacji podatkowej zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.Złożenie zażalenia podlega opłacie skarbowej w wysokości 5 zł.