P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art.14a par.1 i par.4 ustawy z 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa /Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz.60/, po rozpatrzeniu wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie odliczenia podatku VAT związanego z realizacją inwestycji pod nazwą „Przebudowa drogi gminnej do miejscowości x”, finansowanego w ramach programu SAPARD

stwierdzam, że

stanowisko przedstawione we wniosku jest prawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego.

U Z A S A D N I E N I E

Wnioskodawca jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. 29 czerwca 2004r. Wójt Gminy podpisał z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie, umowę nr, w sprawie pomocy finansowej z funduszy Unii Europejskiej i krajowych w ramach programu SAPARD. Przedmiotem umowy jest realizacja inwestycji gminnej pod nazwą „Przebudowa drogi gminnej do miejscowości x”. W swym wystąpieniu Wnioskodawca argumentuje, że nie ma możliwości odzyskania podatku VAT, w tym w systemie VAT i poza nim.

Pismem z 29 lipca 2004r. sygnatura BC2/033/JO/304/04, kierowanym do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Minister Finansów zwrócił uwagę na fakt, że zgodnie z postanowieniami Wieloletniej Umowy Finansowej SAPARD /zawartej 25 stycznia 2001r. w Brukseli pomiędzy Komisją Wspólnot Europejskich, a Rządem Rzeczypospolitej/, bez kategorycznej i wyraźnej decyzji Komisji, nie będą kwalifikowały się do współfinansowania przez Wspólnotę w ramach Programu SAPARD podatki, cła i opłaty importowe, które mogą być odzyskiwane, refundowane lub kompensowane w jakikolwiek inny sposób. Do metod „odzyskania” podatku VAT zaliczył:

1. obniżenie kwoty lub zwrot różnicy podatku należnego, na zasadach art.86 ust.1 ustawy z 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, z uwzględnieniem zakresu, w jakim nabywane towary i usługi związane są ze sprzedażą opodatkowaną. W przypadku związku nabywanych towarów lub usług ze sprzedażą opodatkowaną podatnicy VAT mają prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,
2. w przypadku braku związku nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną lub w przypadkach związku nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną i zwolnioną, podatnicy mogą zaliczyć nie odliczony podatek do kosztów uzyskania przychodów, tj. mogą skompensować go w postaci zmniejszenia swoich zobowiązań z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych lub prawnych,
3. zwrot podatku VAT na zasadach paragrafu 27a rozporządzenia Ministra Finansów z 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 97, poz.970 ze zm./.

Mając na względzie powyższe stwierdzam, że:

• inwestycja nie będzie służyć do wykonywania czynności opodatkowanych VAT, Jednostka, mimo, że partycypuje w kosztach, nie ma prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z realizacji przedmiotowych zadań na zasadach art.86 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54, poz.535 ze zm./,
• jako jednostka budżetowa nie ma możliwości odzyskania podatku VAT poprzez zaliczenie go do kosztów uzyskania przychodów, ponieważ zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 3 ustawy z 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych /Dz. U. Nr 54, poz.654 ze zm./ korzysta ze zwolnienia z podatku,
• nie przysługuje „odzyskanie” VAT na zasadach paragrafu 27a rozporządzenia Ministra Finansów z 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 97, poz.970 ze zm./ - regulacja dotyczy umów zawartych przed 1 maja 2004r.

Reasumując, przytoczone okoliczności powodują, że w zakresie realizowanego zadania inwestycyjnego Urząd Gminy nie ma możliwości odzyskania podatku VAT, w tym w systemie VAT i poza nim.