Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że płatnik zgodnie z art. 16 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej /Dz.U. Nr 33, poz. 287 z późn. zm./ wyznacza lekarzy weterynarii nie będących pracownikami Powiatowej Inspekcji Weterynaryjnej do wykonywania określonych czynności o charakterze pomocniczym, którzy wykonują je pod nadzorem i w imieniu organów Inspekcji. Na podstawie § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 2 sierpnia 2004 r. w sprawie warunków i wysokości wynagrodzenia za wykonywane czynności przez lekarzy weterynarii i inne osoby wyznaczone przez powiatowego lekarza weterynarii /Dz. U. z 13 sierpnia 2004 r. Nr 178 poz. 1837/ osobom tym przysługuje wynagrodzenie obejmujące:
1) część podstawową, której wysokość ustala się według stawek określonych w załączniku do rozporządzenia,
2) zwrotu udokumentowanych kosztów:
a)dojazdu według stawek określonych w przepisach w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych nie będących własnością pracodawcy,
b) użytych produktów leczniczych weterynaryjnych i wyrobów medycznych.
Z tytułu uzyskiwanych przez lekarza weterynarii przychodów na mocy w/w. ustawy płatnik zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm./ pobiera zaliczkę na podatek dochodowy w wysokości 19% należności pomniejszonej o koszty uzyskania przychodów w wysokości określonej w art. 22 ust. 9 oraz pomniejszonej o składki potrącone przez płatnika w danym miesiącu na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i chorobowe. Obliczoną w ten sposób zaliczkę zmniejsza z zastrzeżeniem art. 27 b ust. 1 pkt. 2 i ust. 2 o kwotę składki na ubezpieczenia zdrowotne.

Płatnik – zwrócił się z zapytaniem następującej treści: „Co stanowi podstawę do naliczenia i odprowadzenia przez płatnika do urzędu skarbowego zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych z tytułu umowy zawartej zgodnie z art. 16 ustawy pomiędzy powiatowym lekarzem weterynarii, a lekarzem weterynarii nie będącym pracownikiem Inspekcji Weterynaryjnej ...”
Według stanowiska przedstawionego przez płatnika we wniosku z dnia 27.06.2005 r wynagrodzenie lekarzy weterynarii powinno być opodatkowane podatkiem dochodowym od osób fizycznych tylko w zakresie części podstawowej natomiast zwrócone koszty dojazdu są zwolnione od opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych.

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz . 176 z późn. zm./ , opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, art. 52, 52 a i 52 c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku. W świetle powyższego na mocy art. 21 ust. 1 pkt 16 ustawy o podatku dochodowym wolne od podatku dochodowego są diety i inne należności za czas podróży służbowej wypłacone pracownikom jak i osobom nie będącym pracownikami /zleceniobiorcom/ do wysokości limitów określonej w odrębnych ustawach lub w przepisach wydanych przez ministra właściwego do spraw pracy w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju oraz poza granicami kraju. Przy czym, na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. /Dz. U. Nr 236 poz. 1990/ w sprawie wysokości oraz warunków ustalenia nalezności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju, ze zwolnienia korzystają jedynie należności do wysokości określonej w rozporządzeniu, które ustala się jako iloczyn przejechanych kilometrów przez stawkę za 1 kilometr.

Podkreślić należy, że art. 21 ust. 13 w /cyt. ustawy przewiduje, że zwolnienie od podatku dochodowego dla osób nie będących pracownikami stosuje się, jeżeli otrzymane świadczenia nie zostały zaliczone do kosztów uzyskania przychodów i zostały poniesione m.in. - w celu realizacji zadań organizacji i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów odrębnych ustaw lub - przez organy /urzędy/ władzy lub administracji państwowej albo samorządowej oraz jednostki organizacyjne im podległe lub przez nie nadzorowane.

Zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 2 wyżej powołanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych – źródłem przychodów podlegających opodatkowaniu jest m. in. działalność wykonywana osobiście. Za przychody z działalności wykonywanej osobiście uważa się w myśl art. 13 ust. 6 w/cyt. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych przychody osób, którym organ władzy lub administracji państwowej lub samorządowej zlecił wykonanie określonych czynności. Zatem przychody lekarzy weterynarii wyznaczonych w trybie art. 16 ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej w drodze decyzji administracyjnych do wykonywania określonych zadań można zakwalifikować do przychodów, o których mowa w art. 13 pkt 6 w/w. ustawy o podatku dochodowym.

W świetle powyższego należności przysługujące wyznaczonym lekarzom weterynarii stanowiące zwrot kosztów używania pojazdów samochodowych, stanowiących ich własność w celu odbycia podróży związanych z realizacją powierzonych zadań korzystają ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 16 lit. b ustawy z dnia 26 lipca 1991 r.o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm./.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia.