POSTANOWIENIE

Na podstawie art.14 a §1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.- Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. nr 8, poz. 60)

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Gliwicach

stwierdza, że stanowisko Pani - przedstawione we wniosku z dnia 14.03.2005 o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych z tyt. odszkodowania wypłaconego na podstawie zawartej umowy - jest nieprawidłowe.

Uzasadnienie

W dniu 14.03.2005 do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Gliwicach wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14 a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że w 2004 r. w związku z modernizacją gazociągu przeprowadzoną przez spółkę gazownictwa całkowitemu zniszczeniu uległy urządzenia i nasadzenia w ogrodzie działkowym użytkowanym przez Panią w ramach pracowniczych ogrodów działkowych. Prace modernizacyjne gazociągu przeprowadzone zostały zgodnie z umową zawartą w dniu 30.01.2004 pomiędzy regionalnym zarządem Polskiego Związku Działkowców a spółką gazownictwa. Zniszczone zostały: furtka, siatka ogrodzeniowa, nawierzchnia asfaltowa, przyłącze wodociągowe, drzewa owocowe, uprawy owocujące oraz kwiaty. Zgodnie z § 4 ww. umowy oraz aneksem nr 3 do tej umowy sporządzony został operat szkód na działce, na podstawie którego wypłacono Pani odszkodowanie.

Pani stanowisko w sprawie: „Uważam, że odszkodowanie, które otrzymałam za zniszczenia na moim ogrodzie nie jest moim zyskiem. Żeby ogród funkcjonował i był zadbany poniosłam z tego tytułu koszty, które są niewspółmierne do tego, co otrzymałam z odszkodowania. Zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 6.05.1981 o pracowniczych ogrodach działkowych członkowie PZD zwonieni są od podatków i opłat administracyjnych.” - jest nieprawidłowe.

Zgodnie z powołanym art. 14 ust. 1 ww. ustawy – członkowie Polskiego Związku Działkowców z tytułu użytkowania działki zwolnieni są od podatków i opłat administracyjnych, z tym że z podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego na zasadach określonych w odrębnych ustawach. Z przepisu tego wynika, ze zwolnienie dotyczy podatków bezpośrednio związanych z użytkowaniem działki. Natomiast odszkodowanie, które Pani otrzymała, nie pochodzi bezpośrednio z użytkowania działki. Jego celem jest bowiem przywrócenie możliwości użytkowania działki poprzez sfinansowanie naprawy szkód, które to użytkowanie uniemożliwiają. Dlatego też dochód ten nie podlega ani podatkowi rolnemu czy leśnemu, ani podatkom i opłatom lokalnym, których dotyczy ww. zwolnienie, a jedynie powszechnemu podatkowi dochodowemu od osób fizycznych.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że podstawą wypłaty odszkodowania są postanowienia zawartej umowy. Stosownie do art. 21 ust.1 pkt 3 lit. g) ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. nr 14, poz. 176 ze zm.) wolne od podatku dochodowego są otrzymane odszkodowania, jeżeli ich wysokość lub zasady ustalania wynikają wprost z przepisów odrębnych ustaw lub przepisów wykonawczych wydanych na podstawie tych ustaw, z wyjątkiem odszkodowań wynikających z zawartych umów lub ugód. Oznacza to, że odszkodowanie przyznane Pani na podstawie umowy zawartej pomiędzy regionalnym zarządem Polskiego Związku Działkowców a spółką gazownictwa podlega opodatkowaniu. Ponieważ dochód ten stanowi dla Pani przychód, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, podlega on opodatkowaniu z pozostałymi osiągniętymi w roku podatkowym dochodami wg obowiązującej skali.

Zgodnie z art.14a §2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania postanowienia. Zgodnie z art. 14b §1 i §2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach (adres do korespondencji: Izba Skarbowa w Katowicach Ośrodek Zamiejscowy w Bielsku-Białej, 43-300 Bielsko-Biała, ul. Traugutta 2a) w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie. Zażalenie podlega opłacie skarbowej.