Działając na podstawie art. 14 a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08. 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 15 ust. 6, art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Jednostki z dnia 14.04.2005 r. (data wpływu 18.04.2005 r.), znak EF/30/IV2005 w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie postanawia uznać, że w przedstawionym przez Podatnika stanie faktycznym stanowisko zawarte we wniosku jest nieprawidłowe.

Jednostka zwraca się z zapytaniem czy przysługuje jej prawo odliczenia podatku od towarów i usług z faktury wystawionej przez Powiat za opłatę roczną z tytułu użytkowania wieczystego gruntu Skarbu Państwa. Zdaniem Podatnika takie prawo nie przysługuje, ponieważ cyt. "zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy...�� oraz cyt. "uchylenia § 3a Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28.01.2005 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług��.

Biorąc pod uwagę powyższe Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie udziela informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego jak niżej. Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) - zwanej dalej ustawą, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. W przedstawionym stanie faktycznym - obowiązek rozliczenia podatku spoczywa na jednostce oddającej grunt w użytkowanie wieczyste, którą w tym przypadku jest Powiat. Zgodnie z przepisami ustawy (art. 19) obowiązek podatkowy powstaje, co do zasady z chwilą dokonania dostawy lub z chwilą wykonania usługi. Jeżeli jednak czynność powinna być potwierdzona fakturą obowiązek podatkowy powstaje z chwilą jej wystawienia, nie później jednak niż 7 dnia od dnia dokonania tej czynności. Ponieważ użytkowanie wieczyste ma charakter usługi ciągłej zgodnie z w/w ogólnymi zasadami przewidzianymi w ustawie, obowiązek podatkowy będzie powstawał z chwilą otrzymania zapłaty poszczególnych opłat należnych z tytułu oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych. Obowiązek podatkowy w podatku od towarów i usług po stronie usługodawcy ( oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste jest świadczeniem usług na rzecz innego podmiotu) skutkuje powstaniem prawa dla usługobiorcy do odliczenia podatku z faktury wystawionej przez usługodawcę. Tut. organ podatkowy wyjaśnia również, iż Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 28.01.2005 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 17, poz. 150) na które powołuje się Podatnik uchylono m.in. § 3a określający szczególny moment powstania obowiązku podatkowego, (który powstawał z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat pobieranych z tego tytułu). Uchylenie § 3a wyżej wymienionego rozporządzenia powoduje, że do czynności oddania nieruchomości gruntowych w użytkowanie wieczyste zastosowanie będą miały ogólne zasady dotyczące momentu powstania obowiązku podatkowego wynikające z ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług. Zatem uchylenie w/w przepisu nie skutkuje na określone w powołanym wyżej art. 86 ust. 1 ustawy prawo podatnika do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Ponadto tut. organ informuje, że zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji, których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Na podstawie natomiast art. 27 ustawy z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 261, poz. 2603) oddanie w wieczyste użytkowanie nieruchomości gruntowej następuje w trybie umowy cywilnoprawnej zawartej w formie aktu notarialnego. W związku z powyższym Powiat, jako strona takiej umowy jest podatnikiem podatku od towarów i usług w wykonywaniu takich czynności. Reasumując, stanowisko przedstawione we wniosku przez Podatnika jest niezasadne.

Interpretacja dotyczy stanu prawnego na dzień złożenia zapytania tj. 18.04.2005 r. i traci swoją ważność z dniem zmiany przepisów. Ponadto tut. organ podatkowy informuje, iż zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika. Natomiast zgodnie z art. 14b § 2 tej ustawy jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia. Na niniejsze postanowienie zgodnie z art. 236 § 1 Ordynacji podatkowej służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie, ul. Geodetów 1. Zażalenie należy zgodnie z art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej wnieść w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia za pośrednictwem organu, który je wydał. Zażalenie winno zawierać zgodnie z art. 222 w związku z art. 239 Ordynacji podatkowej zarzuty, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.