Na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wadowicach, na żądanie strony z dnia 17.06.2004 r., które wpłynęło do tut. Urzędu za pośrednictwem Izby Skarbowej w Krakowie w dniu: 24.06.2004 r. - udziela pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego.

Z treści wniosku wynika, iż w dniu: 30.12.2003 r., oraz 20.02.2004 r. wpłacił Pan przelewem na konto Urzędu Gminy należności na poczet opłaty przyłączeniowej do sieci wodociągowej.

Zgodnie z treścią art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), obowiązującej do dnia 30.04.2004 r. podatnicy, z zastrzeżeniem ust. 2, obowiązani są wystawiać fakturę stwierdzającą w szczególności sprzedaż towarów, jej datę, cenę jednostkową bez podatku, wartość sprzedaży, kwotę podatku, kwotę należności oraz dane dotyczące podatnika i nabywcy.

Minister finansów, rozporządzeniem z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27, poz. 268 ze zm.), określił zasady wystawiania i przechowywania faktur VAT oraz not korygujących (§ 34-42, § 44-47, § 48 ust. 1, 2, § 49-51).Uwzględniając powyższe przepisy, fakturami VAT dokumentuje się jedynie czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, czynności niepodlegające opodatkowaniu tym podatkiem dokumentuje się zwykłymi rachunkami, notami księgowymi lub innymi dowodami księgowymi zewnętrznymi w rozumieniu ustawy o rachunkowości.

W związku z tym, iż opłata za przyłączenie do sieci wodociągowej nie była czynnością podlegającą przepisom ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), obowiązującej do dnia 30.04.2004 r., to podmiot pobierający opłatę, tj. Urząd Gminy nie miał prawa do wystawienia faktury VAT.

Stanowisko podatnika zawarte we wniosku uznać należy zatem za niesłuszne pod wzglądem prawnym.

Podnieść tutaj należy, iż zgodnie z treścią § 45 pkt 5 ww. rozporządzenia, fakturami mogą być również rachunki, o których mowa w art. 87-90 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), wystawiane przez podatników nieobowiązanych do wystawiania faktur według zasad określonych w § 34-42, § 44-47, § 48 ust. 1 i 2, § 49 i § 51.

W myśl art. 27a ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 Nr 14, poz. 176 ze zm.), wysokość wydatków na cele wymienione w ust. 1 pkt 1 i 2 lit. d (m.in. własne potrzeby mieszkaniowe, przeznaczone na remont i modernizację budynku mieszkalnego zmniejszające podatek dochodowy) ustala się na podstawie faktury wystawionej wyłącznie przez podatnika podatku od towarów i usług, niekorzystającego ze zwolnienia od tego podatku lub dowodu odprawy celnej.

Zatem, o ile podmiot wystawiający rachunek, o którym mowa w § 45 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r., jest podatnikiem podatku od towarów i usług niekorzystającym ze zwolnienia od tego podatku, to poniesione wydatki za opłatą przyłączeniową do sieci wodociągowej podlegają odliczeniu na podstawie art. 27a ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.