Decyzja

Na podstawie art. 14 b §5 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.- Ordynacja podatkowa /Dz. U. Nr 8 poz.60 z 2005r./ po rozpatrzeniu zażalenia z dnia 2005.04.20 na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Siemiatyczach nr US I PD/415/06/a/05 z dnia 2005.04.14 uznające za nieprawidłowe stanowisko podatnika w przedmiocie wyłączenia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych z tytułu wypłaconych odszkodowań za zaistniałe szkody w gruntach rolnych z tytułu budowy rurociągu naftowego i światłowodu , Dyrektor Izby Skarbowej w Białymstoku

-odmawia uchylenia zaskarżonego postanowienia.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 17.03. 2005 r. zwrócił się Pan do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Siemiatyczach o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, przedstawiając stan faktyczny:

Otrzymał Pan odszkodowanie za zaistniałe szkody na gruntach rolnych , wchodzących w skład gospodarstwa rolnego, z tytułu wybudowania na tej nieruchomości rurociągu naftowego i światłowodu.

Wg Pana otrzymane odszkodowanie dotyczy szkody powstałej na gruntach rolnych /leśnych , a zatem podlega przepisom ustawy o podatku rolnym . Natomiast przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie mają zastosowania do przychodów z działalności rolniczej, z wyjątkiem przychodów z działów specjalnych.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Siemiatyczach uznał Pana stanowisko za nieprawidłowe.

W zażaleniu wnosi Pan o uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia i zmianę interpretacji w przedmiocie opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych odszkodowań wypłaconych za zaistniałe szkody na gruntach rolnych z tytułu budowy rurociągu naftowego i światłowodu, zarzucając rozstrzygnięciu naruszenie przepisów prawa procesowego, tj, art. 120. art. 121, art.122, art. 180, art. 187 , art. 247 § 1 pkt 2 ustawy Ordynacji podatkowej oraz naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 2 ust. 1, art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie.

Według Pana bezpodstawnie uznano, że przychody uzyskane z tytułu wyżej wymienionych odszkodowań podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Nie wzięto pod uwagę, że przychody te mogą być zwolnione na podstawie art. 21 wyżej wymienionej ustawy lub też, że w stosunku do nich zaniechano poboru podatku.

Mając na uwadze stan faktyczny przedstawiony przez wnioskodawcę i stan prawny obowiązujący w dacie zaistnienia zdarzenia , Dyrektor Izby Skarbowej w Białymstoku stwierdza, iż Naczelnik Urzędu Skarbowego w Siemiatyczach udzielił Panu prawidłowej odpowiedzi w takim zakresie jakiego dotyczyło zapytanie uznając, iż przychody uzyskane z tytułu odszkodowania za zaistniałe szkody w gruntach rolnych z tytułu budowy rurociągu naftowego i światłowodu nie stanowią przychodów z działalności rolniczej , a zatem nie korzystają z wyłączenia o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych. (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.).

Jednocześnie poinformowano Pana , że zgodnie z generalną zasadą wyrażoną w treści art. 9 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody , z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52 i 52 a oraz dochodów od których na podstawie przepisów ustawy Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

W związku z tym , że zwolnienie z opodatkowania wymienionego we wniosku odszkodowania na podstawie art. 21 cytowanej wyżej ustawy oraz zaniechanie poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodu z tytułu odszkodowania nie było przedmiotem zapytania, organ pierwszej instancji nie dokonał interpretacji w tym zakresie.

Jednakże Dyrektor Izby Skarbowej w Białymstoku zauważa, iż w stanie prawnym obowiązującym do dnia 31.12.2004 r. w świetle przepisów art. 21 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są otrzymane odszkodowania , jeżeli ich wysokość lub zasady ustalania wynikają wprost z przepisów odrębnych ustaw lub przepisów wykonawczych wydanych na podstawie tych ustaw, z wyjątkiem odszkodowań wynikających z umów lub ugód. Zgodnie z powyższym przepisem , jeżeli otrzymane odszkodowanie było zawarte na podstawie umowy lub ugody nie podlega zwolnieniu z opodatkowania. We wniosku nie wskazał Pan na jakiej podstawie otrzymał odszkodowanie , natomiast w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami / Dz.U.nr 46, poz.543 z 2000 r. z póź.zm/ nie określono wysokości i zasad otrzymania tego typu odszkodowania

Ponadto na podstawie delegacji ustawowej wynikającej z art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.- Ordynacja podatkowa /Dz. U. Nr 8 poz.60 z 2005r./ Minister Finansów rozporządzeniem z dnia 23 kwietnia 2004 r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od niektórych dochodów (przychodów) /Dz.U.z 2004 r. nr 82 , poz.752 / zaniechał poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów (przychodów) z tytułu odszkodowań wypłaconych, na podstawie wyroków sądowych i zawartych umów (ugód), posiadaczom gruntów wchodzących w skład gospodarstwa rolnego, z tytułu: 1) ustanowienia służebności gruntowej, 2) rekultywacji gruntów, 3) szkód powstałych w uprawach rolnych i drzewostanie- w wyniku prowadzenia na tych gruntach, przez podmioty uprawnione na podstawie odrębnych przepisów, inwestycji związanych z budową urządzeń infrastruktury technicznej, o których mowa w art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Zaniechanie, o którym mowa miało zastosowanie tylko do dochodów (przychodów) z tytułu odszkodowań otrzymanych przez osoby fizyczne w okresie od dnia 1 stycznia 2003 r. do dnia 31 grudnia 2004 r.

Natomiast od 1.01.2005 r. zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 120 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wyżej wymienione odszkodowania w stosunku do których zaniechano poboru podatku zostały zwolnione z opodatkowania.