Postanowienie

Burmistrz Gminy i Miasta Miechowa działając na podstawie art. 14a, § 1 , § 2, § 3 i § 4, art. 14b § 1, § 2 i § 7, art. 216 w zw. z art. 217 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zmianami), art. 5 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 ze zmianami).

postanawia:

a. na twierdzenie strony "x", że:
- będące własnością Firmy X przewody światłowodowe nie mieszczą się w zawartej w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych definicji budowli i w konsekwencji nie podlegają one opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.
Odpowiedź:
- będące własnością Firmy X przewody światłowodowe mieszczą się w zawartej w art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalowych definicji budowli i w konsekwencji podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości,

b. na twierdzenie strony, że:
- opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlega kanalizacja techniczna posiadana przez Firmę X
Odpowiedź:
- opodatkowaniem podatkiem od nieruchomości jest posiadana przez Firmę X budowla, którą stanowią kanalizacja telefoniczna i przewody światłowodowe,

c. na twierdzenie strony, że:
- w konsekwencji podstawa opodatkowania podatkiem od nieruchomości powinna zostać ustalona jako wartości kanalizacji posiadanej przez Firmę X pomniejszona o wartość przewodów światłowodowych znajdujących się w tej kanalizacji.
Odpowiedź:
- w konsekwencji podstawa opodatkowania podatkiem od nieruchomości jest ustalona jako wartość budowli, czyli wartość kanalizacji telefonicznej i wartości przewodów światłowodowych.

Uzasadnienie

Strona wyjaśnia, że na terenie gminy i miasta (...) znajduje się kanalizacja techniczna, której właścicielem jest strona.

Kanalizacja to zespół studzienek łączących je rur poziomych. Strona jest również właścicielem przewodów światłowodowych, które znajdują się w rurach kanalizacji technicznej.
Strona twierdzi, że opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości powinno podlegać tylko kanalizacja techniczna, z wyłączeniem znajdujących się w murach tej kanalizacji przewodów światłowodowych.
Zdaniem strony przewody światłowodowe nie mieszczą się w definicji budowli, nie mogą bowiem zostać uznane za obiekty budowlane, o których mowa w ustawie - Prawo budowlane. Przemawia za tym fakt, że przewody światłowodowe mogą być usunięte z kanalizacji teletechnicznej i przewody te nie mają na celu zaprzestanie funkcjonowania kanalizacji technicznej.

Stanowisko strony co do definicji budowli, a co z tym idzie podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomości nie może być uznane za trafne. Zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, budowla to obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego niezbędnym budynkom lub obiektom małej architektury, a także urządzenia budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.
Ustawa Prawo Budowlane w art. 3 pkt 1 lit. a, b, c, do obiektów budowlanych zalicza:
- budynki wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi,
- budowę stanowiącą całość techniczno - użytkową wraz z instalacjami urządzeniami,
- obiekt małej architektury.
Zespół studzienek łączących je rur poziomych ze znajdującymi się w rurach przewodami światłowodowymi stanowią całość techniczno - użytkową. Na tą całość mogą bowiem składać się części, skoro ustawodawcze zawiera takie możliwości w definicji budowli, co wyraża słowami "wraz z instalacją i urządzeniami". Nie wymaga przy tym, aby części nie można było odłączyć i nie wymaga, aby przewody światłowodowe mogły zapewnić funkcjonowanie kanalizacji teletechnicznej.
Przeciwnie, ustawodawca kładzie nacisk na całość, której charakter określają cechy techniczne i użytkowe. Poprowadzenie przewodów rurami kanalizacji technicznej spełnia obydwie te cechy. Jest możliwe technicznie, skoro to zrobiono i jest użyteczne.
W tym stanie rzeczy udzielone na wstępie odpowiedzi na twierdzenia strony są uzasadnione.

Na postanowienie niniejsze przysługuje stronie zażalenie do Samorządnego Kolegium Odwoławczego w Krakowie za pośrednictwem Burmistrza Gminy i Miasta Miechów w terminie 7 dni od daty doręczenia.