Naczelnik Świętokrzyskiego Urzędu Skarbowego w Kielcach działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) po rozpatrzeniu Państwa wniosku z dnia 10.02.2005 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest nieprawidłowe.

Z treści pisma Spółki wynika, że "Z" S. A. pobiera opłaty za nielegalny pobór energii elektrycznej. W myśl postanowień art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 10.04.1997 r. prawo energetyczne (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1504 ze zmianami) "w razie nielegalnego poboru paliw i energii z sieci, przedsiębiorstwo energetyczne pobiera opłaty za nielegalnie pobrane paliwo lub energię w wysokości określonej w taryfach lub dochodzi odszkodowania na zasadach ogólnych". Zasady naliczania opłat za nielegalnie pobraną energię elektryczną reguluje § 43 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23.04.2004 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną (Dz. U. Nr 105, poz. 1114). Ponadto nielegalny pobór energii elektrycznej jest przestępstwem na podstawie art. 278 § 1, 3, 4, 5 ustawy z dnia 06.06.1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 ze zmianami). Zdaniem Spółki, opłaty za nielegalny pobór energii elektrycznej mają charakter sankcji i nie powinny podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT. Do pisma Spółki załączono pismo Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Finansów z dnia 30.12.2004 r., Nr PP1-811-1152/04/KSz/2655 skierowane do Dyrektorów Izb Skarbowych i Dyrektorów Urzędów Kontroli Skarbowych w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług dostaw energii i paliw, za których nielegalny pobór pobierane są opłaty.

Naczelnik Świętokrzyskiego Urzędu Skarbowego w Kielcach informuje, że interpretacja prawna zawarta w w/w piśmie Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Finansów z dnia 30.12.2004 r., znak PP1-811-1152/04/KSz/2655 jest wiążąca i obowiązuje na mocy art. 14 § 1 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa i powołanych w tej interpretacji przepisów określonych ustawą z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535).

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Czynności, o których mowa wyżej, podlegają opodatkowaniu niezależnie od tego, czy zostały wykonane z zachowaniem warunków prawa oraz form określonych przepisami prawa.

Zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 10.04.1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1504 ze zmianami), w razie nielegalnego pobierania paliw lub energii z sieci przedsiębiorstwo energetyczne pobiera opłaty za nielegalnie pobrane paliwo lub energię w wysokości określonej w taryfach. Opłaty, o których mowa wyżej, podlegają ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

W związku z powyższym, czynnościami wymienionymi w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług są również dostawy energii i paliw, których pobranie zostało dokonane m. in.:
1. bez umowy zawartej ze sprzedawcą,
2. niezgodnie z warunkami określonymi w umowie
- za które pobiera się opłaty stanowiące formę odpłatności za pobraną w w/w sposób energię lub paliwa.

Zatem, opłaty za nielegalny pobór energii elektrycznej, pomimo że mają charakter sankcji, podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.