Działając na podstawie art. 14a ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), w odpowiedzi na Państwa pismo, złożone w dniu 06.12.2004 r., Naczelnik Świętokrzyskiego Urzędu Skarbowego w Kielcach wyjaśnia:

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega eksport towarów. Przez eksport, stosownie do postanowień przepisu art. 2 pkt 8 cyt. ustawy, rozumie się potwierdzony przez urząd celny wyjścia wywóz towarów z terytorium kraju poza terytorium Wspólnoty. Z art. 41 ust. 4–9 w/w ustawy wynika, że w eksporcie towarów, w którym wywóz dokonywany jest z terytorium kraju przez dostawcę lub w jego imieniu, stawkę podatku 0% stosuje się pod warunkiem otrzymania (w określonych cytowanymi przepisami terminach) dokumentu potwierdzającego wywóz towaru poza terytorium Wspólnoty. Ustawa o podatku od towarów i usług nie określa w sposób jednoznaczny formy tego dokumentu. Potwierdzenie to nie może być jednak dokonane w dowolnej formie, lecz musi zostać sporządzone w formie określonej przepisami prawa, stanowiąc dokument urzędowy (potwierdzenie urzędowe).

Sposób potwierdzenia wywozu określają przepisy art. 792 i 793 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 02.07.1993 r. ustanawiające przepisy wykonawcze w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny. W zakresie uzupełniającym prawo wspólnotowe kwestia ta jest regulowana postanowieniami Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych wymogów, jakie powinno spełniać zgłoszenie celne (Dz. U. Nr 94, poz. 902).

Dokumentem potwierdzającym eksport towarów, stosowanym w przypadku przepływu towarów pomiędzy Wspólnotą Europejską a państwami trzecimi, tj. nie będącymi państwami członkowskimi, jest Jednolity Dokument Administracyjny (SAD – karta 3). Fakt fizycznego wywozu towarów urząd celny wyjścia potwierdza na odwrotnej stronie egzemplarza SAD 3 i zwraca go do urzędu celnego, w którym zgłoszono procedurę wywozu. Dokument ten odbiera się w tym urzędzie, co uwiarygodnia właściwe potwierdzenie wywozu. Potwierdzenie to przyjmuje formę pieczęci urzędu z datą.

Należy pamiętać, iż zgłaszający sam musi zażądać zwrotu karty 3 SAD. Żądanie takie winno być wyrażone poprzez umieszczenie w polu 44 SAD adnotacji „RET-EXP”. Dopuszczalne także jest złożenie żądania w inny sposób.

Mając na uwadze powyższe podstawą do zastosowania „0” stawki VAT oraz dokonania korekty deklaracji VAT-7 jest posiadanie przez podatnika oryginału takiego właśnie dokumentu celnego. Kserokopia nie może być uznana bowiem za dokument urzędowy potwierdzający procedurę wywozu. W sytuacji, gdy podatnik nie ma możliwości uzyskania karty SAD 3, powinien podjąć wszelkie niezbędne działania w celu otrzymania innego urzędowego potwierdzenia wywozu towaru (eksportu).
Należy jednak pamiętać, iż w przypadku eksportu zasadą jest potwierdzanie procedury wywozu kartą SAD 3.