Działając na podstawie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz.926 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu zmienia treść udzielonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Prudniku informacji z dnia 16 września 2004 r., Nr PP-4431/37/AZ/04 o zakresie stosowania prawa podatkowego, udzielonej w odpowiedzi na wniosek U. M. w Głogówku.

Podatnik zwrócił się do Urzędu Skarbowego w Prudniku z zapytaniem o prawidłowa stawkę podatku od towarów i usług na usługi udostępniania szaletu miejskiego, zakwalifikowanego przez Główny Urząd Statystyczny w Opolu do grupowania PKWiU 93.05.12 -jako usługi pozostałe gdzie indziej nie sklasyfikowane.

W piśmie z dnia 16 września 2004r., Nr PP-4431/37/AZ/04 Naczelnik Urzędu Skarbowego w Prudniku stwierdził, iż świadczone przez Podatnika usługi szaletu miejskiego należy opodatkować stawka 22%, gdyż wskazane grupowanie statystyczne nie zostało przez ustawodawcę zwolnione z opodatkowania, ani objęte preferencyjna stawka podatku VAT.

Z powyższa interpretacja nie sposób się zgodzić.

Po przeanalizowaniu stanu faktycznego Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu stwierdza co następuje:

Stosownie do przepisu art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m.in. odpłatne świadczenie usług oraz odpłatna dostawa towarów na terytorium RP. Jednakże, zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, podatnikiem podatku od towarów i usług nie są organy władzy publicznej oraz urzędy obsługujące te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Nadto, przepis § 8 ust. 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz.970 ze zm.) zwalnia z tego podatku czynności związanez wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Zatem organy władzy publicznej i urzędy je obsługujące oraz jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług wyłącznie w zakresie czynności mających charakter działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT. Obowiązek budowy, utrzymania i eksploatacji własnych lub wspólnych z innymi gminami szaletów publicznych wynika wprost z art. 3 ust. 2 pkt d) ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz.622 ze zm.). Jeżeli zatem Wasz Urząd nie scedował wykonania odpłatnej usługi udostępniania szaletu miejskiego na podmiot spoza kręgu organów wymienionych w art. 15 ust. 6 ustawy o VAT i § 8 ust. 13 ww. rozporządzenia na podstawie umowy cywilnoprawnej, to w świetle powołanych przepisów, usługa ta nie podlega z opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Powyższej informacji udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawiony w zapytaniu oraz obowiązujące przepisy prawa podatkowego.