Naczelnik Pierwszego Urzędu w Lublinie na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa / Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm./ w związku z pismem Strony z dnia 15 października 2004 r. / data wpływu do tutejszego Organu 18.10.2004 r. / uzupełnionego pismem z dnia 04.11.2004 r. oraz z dnia 18.11.2004 r. informuje o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w odniesieniu do przedstawionego stanu faktycznego, następująco:

Przedmiotowe zapytanie dotyczy:
1.Czy od otrzymywanej dotacji na pokrycie kosztów związanych z wydawaniem lokalnego czasopisma należy naliczać i odprowadzać podatek od towarów i usług ?
2.Czy od przekazywanych bezpłatnie egzemplarzy gazet bibliotekom publicznym należy naliczać i odprowadzać podatek od towarów i usług ?

Ad. 1.

Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535) podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług.

Warunkiem zastosowania art. 29 ust. 1 cytowanej ustawy, jest stwierdzenie, że dana dotacja ma bezpośredni związek z konkretnymi dostawami.

Otrzymywana przez Zakład Budżetowy dotacja jest dotacją celową na dofinansowanie wydawania lokalnego czasopisma – tygodnika. Wysokość otrzymywanej dotacji uzależniona jest od ilości egzemplarzy czasopisma wyprodukowanych w ciągu roku i jest związana z ceną sprzedaży gazety tj. dotacja pokrywa część kosztów związanych z wydawaniem tygodnika przez co Zakład stosuje niższą cenę sprzedaży za egzemplarz.

Zatem otrzymywana dotacja mająca wpływ na cenę towaru lub usługi podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki właściwej dla dostawy towaru.

Z pisma Jednostki z dnia 18.11.2004r. wynika, iż wydawane czasopismo jest oznaczone symbolem ISSN 1232-0536, objęte kodem PKWiU 22.13.1-00.00 Cn 4902 o tematyce regionalnej i lokalnej, publikowane jest nie częściej niż raz w tygodniu w postaci oddzielnych numerów, objętych wspólnym tytułem, których zakończenia nie przewiduje się, ukazuje się w regularnych odstępach czasu w nakładzie 2000 – 2500 egzemplarzy i spełnia warunki określone w art. 146 ust. 4 ustawy o VAT – a zatem podlega opodatkowaniu wg stawki VAT 0 % w okresie do dnia 31 grudnia 2007 r. stosownie do postanowień art. 146 ust. 1 pkt 3a cytowanej ustawy.

W przypadku gdy otrzymywana dotacja nie wpływa na cenę towaru lub usługi nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Ad. 2.

Zgodnie z art. 7 ust. 2 pkt 2 wyżej powołanej ustawy o podatku od towarów i usług przez dostawę towarów rozumie się również przekazanie przez podatnika towarów należących do jego przedsiębiorstwa na cele inne niż związane z prowadzonym przedsiębiorstwem, a w szczególności wszelkie inne przekazanie towarów bez wynagrodzenia, jeżeli podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych czynności w całości lub części.

W myśl powyższego przepisu bezpłatne przekazanie egzemplarzy gazet bibliotekom publicznym podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki właściwej dla dostawy towaru.

Interpretacji udzielono według stanu prawnego na dzień wydania niniejszego pisma.