Generalną zasadą – zgodnie z przepisem art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) jest opodatkowanie towarów i usług stawką podstawową 22 %. Dla pewnych towarów i usług ustawodawca przewidział jednakże niższe stawki podatkowe, a nawet całkowite zwolnienie od podatku. Towary bądź usługi, przy sprzedaży których stosuje się preferencyjne stawki wymienione są w załącznikach do ustawy o VAT. Ponadto uprawnienie do obniżania stawek podatkowych przyznane zostało Ministrowi Finansów. Wprawdzie pod rządami ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) usługi na wykonanie wiat przystankowych, zakwalifikowanych w PKOB pod symbolem 1274 opodatkowane były preferencyjną stawką podatku w wysokości 7 %, jednakże od dnia 1 maja 2004 r. w związku z wejściem w życie przepisów cytowanej ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - w przypadku wykonywania niektórych czynności, zmianie uległa wysokość stawek podatku. Nowa ustawa o VAT nie wymienia usług, o których mowa w przedmiotowym wniosku wśród usług objętych preferencyjną stawką podatku VAT. Również Minister Finansów nie skorzystał z uprawnienia do obniżenia stawki w przypadku wykonywania usług w zakresie budowy wiat przystankowych sklasyfikowanych w PKOB pod symbolem 1274. Preferencyjna stawka jest wyjątkiem od reguły, zgodnie z którą stawką podstawową jest 22 %, w związku z czym jeśli ustawodawca nie wymienia danych usług jako opodatkowanych stawką preferencyjną to wynika z tego, że dane czynności opodatkowane są stawką podstawową czyli 22 %.

Mimo, iż umowa na wykonanie usług zawarta została w momencie obowiązywania ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r., która przewidywała dla tych usług stawkę preferencyjną w wysokości 7 % , to w związku z tym, iż realizacja tej umowy miała miejsce pod rządami cytowanej ustawy z dnia 11 marca 2004 r. zastosować należy stawkę przewidzianą w tejże ustawie, gdyż wykonanie przez podatnika czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług powoduje obowiązek rozliczenia podatku według stawek obowiązujących w dniu wykonania tej czynności. Decydujące znaczenie ma zatem moment wykonania usługi, a nie moment zawarcia umowy.

W związku z powyższym stwierdzić należy, że przedmiotowe usługi wykonane po dniu 1 maja 2004 r. nie korzystają z preferencyjnej stawki i stosuje się do nich stawkę podstawową, przewidzianą w art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r., czyli 22 % .