Zgodnie z ogólną zasadą wyrażoną w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) w przypadku świadczenia usług, miejscem świadczenia (tj. miejscem opodatkowania) jest miejsce, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę, a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności, z którego świadczy usługi - miejsce, gdzie świadczący usługę posiada stałe miejsce prowadzenia działalności; w przypadku braku takiej siedziby lub stałego miejsca prowadzenia działalności - miejsce stałego zamieszkania, z zastrzeżeniem ust. 2 - 6 i art. 28.

Zgodnie natomiast z § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) w przypadku usług wykonywanych przez pośredników, działających w imieniu i na rzecz osób trzecich, związanych bezpośrednio z dostawą towarów, miejscem świadczenia (opodatkowania) tych usług jest miejsce (kraj) dokonania dostawy towarów.

W myśl art. 22 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o VAT miejscem dostawy towarów jest w przypadku towarów wysyłanych lub transportowanych przez dokonującego ich dostawy, ich nabywcę lub przez osobę trzecią –miejsce, w którym towary znajdują się w momencie rozpoczęcia wysyłki lub transportu do nabywcy.

Zgodnie z ust. 2 § 4 ww. rozporządzenia, jeżeli nabywca usługi podał dla tej czynności świadczącemu usługę numer, pod którym jest zidentyfikowany na potrzeby podatku zgodnie z art. 97 ust. 10 i 11 ustawy lub podatku od wartości dodanej na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium państwa członkowskiego, na którym usługa ma miejsce świadczenia - miejscem świadczenia usługi jest kraj członkowski, który wydał nabywcy numer.

W przypadku, gdy nabywca usługi, o której mowa w ust. 1, podał dla tej czynności świadczącemu usługę numer, pod którym jest zidentyfikowany na potrzeby podatku od wartości dodanej na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium kraju, przepis ust. 2 stosuje się pod warunkiem wykazania tego numeru na fakturze dokumentującej wykonanie tej czynności.

A zatem w sytuacji, gdy podatnik polski (dostawca) zlecił polskiemu pośrednikowi usługi pośrednictwa związane bezpośrednio z dostawą towarów z Polski do jednego z krajów Unii Europejskiej i podał pośrednikowi swój polski numer VAT UE - wówczas miejscem świadczenia usługi jest Polska zgodnie z ww. § 4 rozporządzenia Ministra Finanasów.

Usługa pośrednictwa świadczona na podstawie umowy agencyjnej, o której wyżej mowa podlega opodatkowaniu, zgodnie z art. 41 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług wg podstawowej stawki podatku, tj. 22 %.