Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, wymienione w art. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535).
Art. 8 ust. 3 ww. ustawy stanowi, iż usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych.
Do zakwalifikowania usług wg PKWiU obowiązany jest odpowiednio usługodawca, a jeżeli ma wątpliwości co do prawidłowości stosowania klasyfikacji winien zwrócić się do odpowiedniego organu udzielającego takich informacji tj. do odpowiedniego Urzędu Statystycznego. Organy podatkowe nie posiadają bowiem uprawnień do dokonywania takich klasyfikacji i mogą udzielić informacji o stosowaniu właściwej stawki podatkowej w oparciu o klasyfikację podana przez podatnika bądź organ statystyczny.
Wobec powyższego wyjaśnia się, iż świadczenie usług budowy autostrad, dróg, lotnisk i obiektów sportowych, wykonawstwo robót lądowo – inżynieryjnych, zaliczanych do grupowania PKWiU 45.23.12, zgodnie z art. 41 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług podlega opodatkowaniu wg stawki 22 %, ponieważ nie zostały one wymienione w ustawie jako usługi do których stosuje się obniżoną stawkę podatku od towarów i usług.

Zaznacza się jednocześnie, iż zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. „a” ustawy o podatku od towarów i usług w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę podatku VAT w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.
Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa wyżej, rozumie się (zgodnie z art. 146 ust. 2) roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.
Natomiast przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu (zgodnie z art. 146 ust. 3) rozumie się:
1. sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
2. urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
3. urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne – jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.
Stosownie do art. 2 pkt 12 ww. ustawy o podatku od towarów i usług pod pojęciem „obiekty budownictwa mieszkaniowego” rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych do grup:
• 111 – Budynki mieszkalne jednorodzinne,
• 112 – Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,
• ex 113 – Budynki zbiorowego zamieszkania – wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie i rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

W grupie 111 „Budynki mieszkalne jednorodzinne” mieści się klasa 1110, która obejmuje:
- samodzielne budynki takie jak: pawilony, wille, domki wypoczynkowe, leśniczówki, domy mieszkalne w gospodarstwach rolnych, rezydencje wiejskie, domy letnie itp.
- domy bliźniacze lub szeregowe, w których każde mieszkanie ma swoje własne wejście z poziomu gruntu.Klasa ta nie obejmuje budynków gospodarstw rolnych (1271), budynków o dwóch mieszkaniach (1121), budynków o trzech i więcej mieszkaniach (1122).
W grupie 112 „Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe” mieszczą się dwie klasy:
- 1121 „Budynki o dwóch mieszkaniach” (obejmuje: budynki samodzielne, domy bliźniacze lub szeregowe o dwóch mieszkaniach
- 1122 „Budynki o trzech i więcej mieszkaniach” (obejmuje: budynki mieszkalne pozostałe, takie jak: budynki mieszkalne, o trzech i więcej mieszkaniach).
Klasa ta nie obejmuje: budynków zbiorowego zamieszkania (1130), hoteli (1211), schronisk młodzieżowych, domków kempingowych, domów wypoczynkowych (1212).
Mając na uwadze brzmienie wyżej cytowanych przepisów Naczelnik Urzędu Skarbowego w Legnicy informuje, że roboty budowlano-montażowe dotyczące inwestycji w zakresie infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu w okresie od dnia 01 maja 2004 r. do dnia 31 grudnia 2007 r. opodatkowane są stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%.