W związku z pismem z dnia 15.06.200 r. (data wplywu do tut. organu podatkowego 18.06.200 r.) w sprawie udzielenia informacji w zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w podatku od towarów i usług - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Strzelcach Opolskich, działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) i n f o r m u j e, co następuje;

Dom Pomocy Społecznej podnosi w swoim piśmie, że jest jednostką organizacyjną powiatu i zgodnie z dyspozycją ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o pomocy społecznej, realizuje zadania własne powiatu o charakterze publicznym, m.in. w zakresie zapewnienia świadczeń i opieki całodobowej w ramach prowadzonego Domu Pomocy Społecznej. Na realizację zadań ustawowych Domu Pomocy Społecznej, zgodnie z ogólnymi zasadami – wynikającymi m.in. z postanowień ustawy z dnia 29 listopada 1998r. o finansach publicznych, powiat przekazuje dotacje.

Ponieważ podatnik świadczy jednocześnie usługi w zakresie usług stołówkowych (sprzedaży posiłków) oraz wynajmu środków transportowych dla odbiorców zewnętrznych, pytanie odnosi się do wyjaśnienia, czy obrotem w rozumieniu art.29, ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, stanowiącym jednocześnie podstawę opodatkowania podatkiem VAT, będzie również otrzymywana dotacja.

Tutejszy organ podatkowy wyjaśnia:

Zgodnie z art. 29 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 200r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535) podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust.2-22, art.30-32, art.119 oraz art.120, ust.4. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymywana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczenim usług.

Dotacjami są wypłacane ze środków publicznych kwoty mające charakter jednostronnego świadczenia na rzecz podmiotów i innych instytucji spoza sektora publicznego oraz mające taki sam charakter przepływy pieniężne między różnymi podmiotami sektora publicznego.

W opinii tut. organu podatkowego, jeżeli otrzymywana przez podatnika dotacja stanowi dotację przedmiotową, a więc jest ściśle związana z dostawą i świadczeniem usług tzn. wpływa na cenę świadczonych usług, powoduje zmniejszenie wartości pobieranych kwot za wykonywane usługi, wówczas również stanowi obrót w rozumieniu cyt. wyżej art.29, ust.1 ustawy o VAT, a co za tym idzie winna być wliczana do podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług.

Jeżeli natomiast dotacja ma charakter podmiotowy, a więc przeznaczona jest na realizację zadań ustawowych podatnika, na dofinansowanie realizacji kosztów prowadzonej przez podatnika działalności wówczas nie stanowi obrotu w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług.

Jak wynika z pisma, otrzymywana dotacja przyznawana jest na realizację zadań ustawowych Domu Pomocy Społecznej, na dofinansowanie kosztów realizacji zadań związanych z zapewnieniem świadczeń i opieki całodobowej w ramach prowadzonego Domu Pomocy Społecznej, a więc ma charakter podmiotowy, nie związany z dostawą lub świadczeniem usług dla odbiorców zewnętrzynych.

Tak więc, w analizowanym przypadku, otrzymywana przez podatnika dotacja nie będzie stanowiła obrotu w rozumieniu cyt. na wstępie ustawy o podatku od towarów i usług.

Stanowisko podatnika zawarte w piśmie jest więc prawidłowe.