Na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pyrzycach na pisemne zapytanie z dnia 02.04.2004 r. udziela informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego i stwierdza, co następuje:

Do opisanego stanu faktycznego, mają zastosowanie przepisy: art. 2 ust. 15, art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 41, art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535).

Zastosowanie powołanych przepisów skutkuje dokonaniem powyższej oceny prawnej stanowiska podatnika, uzasadnionej w następujący sposób:

Zgodnie z art. 5 ust 1 cytowanej ustawy, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej ”podatkiem” podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Z kolei w myśl art. 8 ust 1 cytowanej ustawy „przez świadczenie usług (...) rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7(...)”.

Generalnie usługą jest każde świadczenie nie będące dostawą towarów. Do usług tych zaliczają się zatem m.in. usługi polegające na dzierżawie gruntów.

Mocą art. 82 ust. 3 cytowanej ustawy Minister właściwy do spraw finansów publicznych otrzymując delegację na wprowadzenie innych zwolnień aniżeli określone w ustawie o VAT i w § 8 ust. 1 pkt 4 Rozporządzenia Ministrów Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 97, poz. 970) zwolnił od podatku od towarów i usług dzierżawę gruntów przeznaczonych na cele rolnicze.

Art. 2 pkt 15 powołanej ustawy stanowi, iż przez działalność rolniczą- rozumie się: produkcję roślinną i zwierzęcą, w tym również produkcję materiału siewnego, szkółkarskiego, hodowlanego oraz reprodukcyjnego, produkcję warzywniczą, gruntową, szklarniową i pod folią, produkcję roślin ozdobnych, grzybów uprawnych i sadowniczą, chów, hodowlę i produkcję materiału zarodowego zwierząt, ptactwa i owadów użytkowych, produkcję zwierzęcą typu przemysłowego lub fermowego oraz chów i hodowlę ryb i innych organizmów żyjących w wodzie, a także uprawy w szklarniach i ogrzewanych tunelach foliowych, uprawy grzybów i ich grzybni, uprawy roślin „in vitro”, fermową hodowlę i chów drobiu rzeźnego i nieśnego, wylęgarnie drobiu, hodowlę i chów zwierząt futerkowych i laboratoryjnych, chów i hodowlę dżdżownic, entomofagów i jedwabników, prowadzenie pasiek oraz chów i hodowlę innych zwierząt poza gospodarstwem rolnym oraz sprzedaż produktów gospodarki leśnej i łowieckiej, z wyjątkiem drewna okrągłego z drzew tropikalnych (PKWiU 02.01.13) oraz bambusa (PKWiU 02.01.42-00.11), a także świadczenie usług rolniczych.

Ustawa z dnia 6 maja 1981 r. o pracowniczych ogrodach działkowych (tekst jedn.: Dz.U. z 1996 r. Nr 85, poz. 930 ze zm.) stanowi, iż pracowniczym ogrodem działkowym jest obszar gruntu rolnego podzielony na działki przeznaczone pod uprawy ogrodowe i oddane w użytkowanie osób fizycznych, wyposażony w urządzenia niezbędne do prowadzenia upraw ogrodowych oraz służący zarazem do wypoczynku użytkowników działek i innych osób (art. 6 ust. 1) .

Skoro zatem przedmiotem dzierżawy jest grunt z przeznaczeniem na uprawy warzyw i owoców (uprawy ogrodowe), to czynność ta jako dotycząca dzierżawy gruntu na cele rolnicze korzysta na podstawie powołanego wyżej przepisu (§ 8 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Ministrów Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 97, poz. 970) z przedmiotowego zwolnienia z podatku od towarów i usług.

Należy zaznaczyć , że ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. Nr 11, poz. 50 ze zm.) regulowała tę kwestię w sposób analogiczny tj. dzierżawa gruntów na cele rolnicze objęta była zwolnieniem od podatku od towarów i usług – § 67 ust 1 pkt 1 lit. j rozporządzenia Ministrów Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 27, poz. 268 ze zm.).