Pisemna informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego windywidualnej sprawie podatnika, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym, o której stanowi art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.).

Pismem z dnia 25.05.2004 r. zwrócił się Pan do tut. organu podatkowego o udzielenie informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego a w szczególności o wyjaśnienie czy organizator wycieczek dydaktycznych oraz tzw. zielonych szkół może traktować te usługi jako edukacyjne o symbolu statystycznym 80 i w związku z tym może stosować zwolnienie z VAT.

Stan faktyczny przedstawiony we wniosku.
Podatnik wyjaśnia, że zarówno szkolne wycieczki dydaktyczne jak i tzw. zielone szkoły są formami programu nauczania i odbywają się w dniach nauki szkolnej. Pobyt na wycieczce lub zielonej szkole jest nadal realizacją ustawowego obowiązku szkolnego wynikającego z rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 8.11.2001r. w sprawie warunków i sposobu organizowania przez publiczne przedszkola, szkoły, placówki krajoznawstwa i turystyki.
Rola organizatora oraz osoby prowadzącej wycieczkę lub zieloną szkołę z ramienia wyspecjalizowanej w turystyce szkolnej firmy, polega nie tylko na nabyciu dla uczestników wycieczki usług obcych ( transportu, noclegu, wyżywienia) ale przede wszystkim na zaprogramowaniu i przekazaniu treści edukacyjnych uczestników w taki sposób i takim zakresie aby korespondowały z realizowanym programem nauczania.

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego wyjaśnia, co następuje.

Na podstawie art. 41 ust 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7 %, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust 1. W załączniku tym pod poz. 140 mieszczą się usługi należące do grupowania ex PKWiU 55.2 „ usługi świadczone przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkotrwałego zakwaterowania, z wyłączeniem usług zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich ( PKWiU ex 55.23 15). Usługi, zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich (PKWiU ex 55.23.15) są zwolnione od VAT na mocy poz. 1 załącznika nr 4 do ustawy o VAT zawierającego wykaz usług zwolnionych od podatku.

Należy podkreślić, iż zgodnie z klasyfikacją statystyczną PKWiU do grupowania PKWiU 55.2 "Usługi świadczone przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkotrwałego zakwaterowania" opodatkowane po 1 maja 2004 r. 7% stawką VAT zalicza się:
- PKWiU 55.21 Usługi świadczone przez schroniska młodzieżowe i górskie,
- PKWiU 55.21.10-00 Usługi świadczone przez domy wycieczkowe, schroniska (w tym również młodzieżowe),
- PKWiU 55.22 Usługi świadczone przez kempingi i pola przeznaczone dla samochodowych przyczep kempingowych,
- PKWiU 55.23 Usługi krótkotrwałego zakwaterowania pozostałe,
- PKWiU 55.23.11 Usługi świadczone przez obozowiska dla dzieci,
- PKWiU 55.23.12 Usługi świadczone przez ośrodki wczasowe oraz domy wypoczynkowe,
- PKWiU 55.23.13 Usługi wynajmu umeblowanych lokali krótkotrwałego zakwaterowania,
- PKWiU 55.23.14 Usługi oferowania miejsc sypialnych w wagonach sypialnych i w innych środkach transportu.

Zasadniczo organizowanie szkolnych wycieczek dydaktycznych oraz tzw. zielonych szkół zielonych z dniem 1 maja 2004 r. podlega opodatkowana stawką 7% zgodnie z poz. 140 załącznika nr 3 do nowej ustawy o VAT w brzmieniu: "PKWiU ex 55.2 Usługi świadczone przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkotrwałego zakwaterowania, z wyłączeniem usług zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich (PKWiU ex 55.23.15)".
Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2004 r. zmieniającym rozporządzenia w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 145, poz. 1541) w § 8 zwalniającym od podatku dodano między innymi pkt 16 i 17 w brzmieniu ;
- usługi świadczone przez obozowiska dla dzieci ( PKWiU ex 55.23.11) w zakresie, w jakim są one wykonywane w ramach odpłatnej i nieodpłatnej działalności pożytku publicznego przez organizacje, o których mowa w pkt 3,
- usługi obozów, kolonii lub usługi o podobnym charakterze, organizowane przez szkoły i inne jednostki objęte ustawą o systemie oświaty, świadczone wyłącznie na rzecz dzieci i młodzieży z tych szkół i jednostek.

Ponadto tut. organ podatkowy nie może zająć stanowiska , czy ww. usługi organizowania szkolnych wycieczek dydaktycznych oraz zielonych szkół można zaliczyć do usług edukacyjnych.
Do wydawania opinii klasyfikacyjnych oraz udzielania pomocy w zaklasyfikowaniu wyrobów do odpowiedniego grupowania są upoważnione wyłącznie odpowiednie organy statystyczne na mocy komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 5 listopada 2002r. w sprawie trybu wydawania opinii interpretacyjnych według obowiązujących standardów klasyfikacyjnych ( Dz. Urz. GUS Nr12 poz. 87).
Zgodnie z treścią pkt 1 ww komunikatu „zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby i usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów”.
Natomiast w przypadku trudności w ustaleniu właściwego grupowania zainteresowany podmiot może zwrócić się o wskazanie zaklasyfikowania rodzaju prowadzonej działalności, wyrobu lub usługi, towaru, środka trwałego lub obiektu budowlanego i wydanie opinii interpretacyjnej do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi, ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź.

Niniejszej odpowiedzi udzielono w oparciu o aktualny stan prawny oraz stan faktyczny przedstawiony w zapytaniu.