Działając na podstawie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) po zapoznaniu się z informacją Naczelnika Urzędu Skarbowego w Elblągu z dnia 22.12.2003 r. Nr PD2/415-44/03 koryguję udzieloną przez Naczelnika odpowiedź w zakresie przepisów ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.).

W przedstawionym stanie faktycznym w myśl obowiązującej od 1 stycznia 2003 r. regulacji prawnej zawartej w art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika jeżeli pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy ... pod warunkiem, że podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

W związku z powyższym, ze zwolnienia korzystają dochody uzyskane przez osoby, które zawarły umowę z bezpośrednim beneficjentem pomocy, a przedmiot tej umowy służy bezpośredniej realizacji programu pomocowego.
Zwolnienie nie ma natomiast zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Stan faktyczny przedstawiony przez Podatnika oraz postanowienia zawarte w przedłożonej Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w Elblągu kserokopii “Umowy o świadczenie usług podwykonawcy” z dnia 07 kwietnia 2003 r. nie wypełniają przesłanek art. 21 ust. 1 pkt 46 ww. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Z treści pisma oraz załączonej umowy wynika, że to firma S. Spółka Akcyjna Oddział w Polsce, - Konsultant, która podpisała z Generalną Dyrekcją Dróg Publicznych w Polsce - jako zamawiającym, Umowę o świadczenie usług, której przedmiotem jest projekt “Zarządzanie i Nadzór Budowy Drogi Ekspresowej S1 Bielsko-Biała – Skoczów – Cieszyn, Polska”, bezpośrednio realizuje cel programu. Panu zaś, w ramach wykonywania usług wynikających z ww. umowy powierzyła, jako podwykonawcy, wykonywanie pewnych świadczeń.

Z przedstawionych przez Pana dokumentów wynika zatem, że bezpośrednim beneficjentem środków pomocowych z zagranicy (ISPA) jest Generalna Dyrekcja Dróg Publicznych (GDDKiA), zamawiająca w firmie S. Spółka Akcyjna Oddział w Polsce usługi – zarządzanie i nadzór budowy drogi ekspresowej S1 Bielsko-Biała-Skoczów-Cieszyn-Polska, która z kolei Panu, jako podwykonawcy, powierzyła wykonywanie usług geodezyjnych.

To zaś oznacza, że cel programu finansowanego z bezzwrotnych środków pomocowych realizuje tylko Konsultant, tj. firma S. Spółka Akcyjna Oddział w Polsce, bowiem ona zawarła umowę z podmiotem, który pierwszy otrzymał bezzwrotną pomoc, tj. z Generalną Dyrekcją Dróg Publicznych (GDDKiA).

Przytoczony art. 21 ust. 1 pkt 46 ww. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie uprawnia więc Pana do zwolnienia z opodatkowania. Zwolnienie to bowiem odnosi się do dochodów podatników bezpośrednio realizujących cel programu, nie ma natomiast zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu powierza obowiązki podwykonawcy w związku z realizowanym przez niego programem.