POSTANOWIENIE

Na podstawie art.14a §1 i §4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn.zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 27.02.2006r. - wpływ do tut. Urzędu 08.03.2006r., uzupełnionego pismem z dnia 02.05.2006r. (data stempla pocztowego) oraz pismem z dnia 22.05.2006r. (data stempla pocztowego) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych otrzymanego ryczałtu na pokrycie kosztów ponoszonych przez członka zarządu wspólnoty mieszkaniowej

stwierdzam, że:

stanowisko przedstawione w tym wniosku jest nieprawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego.

UZASADNIENIE

Z przedstawionego stanu faktycznego oraz załączonych dokumentów wynika, że Pani wykonuje obowiązki członka zarządu wspólnoty mieszkaniowej. W związku z pełnioną funkcją Pani pokrywa wydatki z tytułu: zakupu znaczków pocztowych, kopert, papieru do pisania, taśmy do maszyny, przejazdów autobusowych itp. Członkowie wspólnoty mieszkaniowej przyznali Pani wynagrodzenie roczne w wysokości 200,00 zł. W dniu 02.03.2005 r. członkowie wspólnoty podjęli uchwałę Nr 05/03/05 „o zmianie wynagrodzenia członków Zarządu na: Ryczałt na pokrycie kosztów Zarządu w wysokości 200,00 zł dla członka Zarządu rocznie” (zmianie nie ulega wysokość stawki, następuje tylko zmiana nazwy funduszu)”.

Czy od kwoty 200,00 zł rocznie jaką podatniczka otrzymuje w związku z pełnioną funkcją członka zarządu wspólnoty mieszkaniowej tytułem zwrotu ponoszonych kosztów należy odprowadzić podatek dochodowy od osób fizycznych?

Wnioskodawca stoi na stanowisku, iż od kwoty 200,00 zł rocznie, którą otrzymuje na pokrywanie kosztów związanych z pełnieniem funkcji członka zarządu wspólnoty mieszkaniowej nie ma obowiązku odprowadzania podatku dochodowego od osób fizycznych. Zdaniem Pani kwota 200,00 zł, którą otrzymuje nie stanowi dochodu z tytułu wynagrodzenia, gdyż funkcję członka zarządu pełni społecznie.

Jak stanowi art. 9 ust. 1 i ust.1a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2000r. Nr 14, poz.176 z późn. zm.) - opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art.21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Jeżeli podatnik uzyskuje dochody z więcej niż jednego źródła, przedmiotem opodatkowania w danym roku podatkowym jest, z zastrzeżeniem art. 24 ust.3, art. 28-30, 30a-30c oraz art. 44 ust.7e i 7f, suma dochodów z wszystkich źródeł przychodów.

Przychodami, z zastrzeżeniem art. 14-16, art. 17 ust.1 pkt 6 i 9, art. 19 i art. 20 ust.3, są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń – art. 11 ust.1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Na podstawie art. 21 ust.1 pkt 17 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są diety oraz kwoty stanowiące zwrot kosztów, otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich – do wysokości nie przekraczającej miesięcznie kwoty 2280.00 zł.

Pod pojęciem obowiązków społecznych należy rozumieć pełnienie funkcji w danej instytucji jako reprezentant społeczności, branie udziału w rozwiązywaniu problemów społeczności i działanie w jej interesie. A zatem będą to czynności służące zaspokajaniu potrzeb społeczeństwa podejmowane dla dobra ogółu. Natomiast za czynności obywatelskie uznaje się takie czynności wykonywane m.in. przez osobę prywatną, ochotnika służące zawiadywaniu sprawami państwowymi jako obywatel, zgodnie z zasadami demokratyzmu np. służące doraźnej pomocy władzom i działające jako instytucje tymczasowe. Pojęcie czynności społecznych i obywatelskich odnosi się wyłącznie do zadań publicznych i państwowych i nie może obejmować funkcji związanych z zarządzaniem jednostką nie pracującą dla dobra ogółu społeczeństwa, nawet jeżeli są to czynności podejmowane „społecznie” w tym rozumieniu, że są niezwiązane z zatrudnieniem lub gdy wynagrodzenie skalkulowane jest na poziomie uwzględniającym zwrot kosztów poniesionych na jego pozyskanie.

Ponadto ze zwolnienia od podatku na podstawie ww. przepisu mogą korzystać te diety lub zwroty kosztów, które zostały określone (tak nazwane) ustawowo, zaś samo nazwanie przez świadczeniobiorcę lub świadczeniodawcę, wypłacanych środków jako „diety” lub „zwroty kosztów” nie powoduje zmiany kwalifikacji takich dochodów. Z przepisów ustawy z dnia 24.06.1994 r. o własności lokali (Dz.U. z 2004 r. Nr 141, poz.1492 z późn. zm.), nie wynika by zarząd wspólnoty mógł otrzymywać diety lub zwrot kosztów zaś ustawa w art. 28 przyznaje prawo do wynagrodzenia odpowiadającego uzasadnionemu nakładowi pracy członka zarządu wspólnoty mieszkaniowej.

Przychody członków zarządu wspólnoty mieszkaniowej nie są przychodami ze stosunku pracy, umów zleceń czy innych umów cywilnoprawnych. Członkowie zarządu nie pełnią też obowiązków społecznych i obywatelskich. Zatem wypłacony przez Wspólnotę Mieszkaniową „ryczałt na pokrycie kosztów zarządu w wysokości 200,- zł dla członka zarządu rocznie” nie korzysta ze zwolnienia na podstawie art. 21 ust.1 pkt.17 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Wspólnota mieszkaniowa jest jednostką organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej, a podstawą pełnienia funkcji członków zarządu jest ich wybór.

Mając powyższe na uwadze uzyskana w 2005r. kwota 200,00 zł tytułem zwrotu kosztów poniesionych w związku z pełnieniem funkcji członka zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej stanowi przychód w rozumieniu art. 10 ust.1 pkt 9 w związku z art. 20 ust.1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym.

W świetle zapisu art. 10 ust.1 pkt 9 i art. 20 ust.1 updof źródłami przychodów są inne źródła, za które uważa się w szczególności: kwoty wypłacone po śmierci członka otwartego funduszu emerytalnego wskazanej przez niego osobie lub członkowi jego najbliższej rodziny, w rozumieniu przepisów o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego, alimenty, z wyjątkiem alimentów na rzecz dzieci, stypendia, dotacje subwencje inne niż wymienione w art.14, dopłaty, nagrody i inne nieodpłatne świadczenia nie należące do przychodów określonych w art,12-14 i 17 oraz przychody nie znajdujące pokrycia w ujawnionych źródłach. Wskazany przez ustawodawcę w art. 20 ust.1 updof katalog przychodów zaliczanych do innych źródeł nie stanowi katalogu numerus clausus, zawiera on bowiem jedynie przykładowe wskazanie przychodów zaliczanych do innych źródeł.

Przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie zobowiązują wspólnoty mieszkaniowej do poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych od dokonanych wypłat tytułem zwrotu poniesionych kosztów przez członka zarządu.

Jednakże, w myśl art. 42a updof wspólnota mieszkaniowa ma obowiązek sporządzenia informacji według ustalonego wzoru (PIT-8C) o wysokości wypłaconych należności i w terminie do końca lutego następnego roku podatkowego przekazać informacje podatnikowi oraz urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika.

Podatnik kwoty wykazane w informacji PIT-8C ma obowiązek uwzględnić w rocznym zeznaniu podatkowym łącznie z innymi przychodami uzyskanymi w roku podatkowym.

Ponadto, zgodnie z art. 40 updof, podatnicy, o których mowa w art. 31, 33, 34 i 35, jeżeli osiągają inne dochody, od których płatnicy nie mają obowiązku poboru zaliczek na podatek, są obowiązani wpłacić zaliczki na podatek należny od tych dochodów według zasad określonych w art. 44 ust.3a. Oznacza to, że uzyskując np. dochody z pracy bądź renty lub emerytury i równocześnie dochody, od których płatnik nie pobiera zaliczek na podatek np. ryczałt na pokrycie kosztów poniesionych przez członka zarządu wspólnoty mieszkaniowej jest Pani obowiązana wpłacić zaliczkę miesięczną w wysokości 19% dochodu za miesiąc, w którym uzyskała Pani ten dochód, w terminie do dnia 20 następnego miesiąca za miesiąc poprzedni, a za grudzień – w terminie złożenia zeznania podatkowego. W terminach płatności zaliczek podatnik jest obowiązany składać urzędom skarbowym, którymi kierują naczelnicy urzędów skarbowych właściwi według miejsca zamieszkania podatnika, deklaracje według ustalonego wzoru (PIT-53).

Mając na uwadze wyżej przywołane przepisy prawne oraz stan faktyczny stwierdza się, że stanowisko wyrażone we wniosku z dnia 22.05.2006r. (data stempla pocztowego) jest nieprawidłowe.