POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego Kraków-Stare Miasto działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (jedn. tekst: Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu Pana wniosku z dnia 21.09.2006 r. (wpł. 26.09.2006 r.) w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko Podatnika nie jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Stan faktyczny:

W 2006 r. Podatnik rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wynajmowania pokoi gościnnych. Jak podaje w piśmie z dnia 21.09.2006 r. - GUS zakwalifikował te czynności do grupowania PKWiU 55.23.13 - usługi krótkotrwałego zakwaterowania.

Wątpliwości Podatnika dotyczą kwestii:

- Czy po przekroczeniu 20.000 zł obrotu, ma obowiązek zainstalowania kasy rejestrującej i prowadzenia na niej ewidencji sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej?

Zdaniem Podatnika:

Po przekroczeniu 20.000 zł wartości sprzedaży nie ma on obowiązku ewidencjonowania sprzedaży na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej za pomocą kasy fiskalnej.

Ocena prawna stanowiska Podatnika:

Zgodnie z art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących. Stosownie do § 3 ust. 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 marca 2006 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 51, poz. 375), do dnia 31 grudnia 2006 r. zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania również podatników rozpoczynających sprzedaż w 2006 r. z tym, że w przypadku przekroczenia kwoty obrotów w wysokości 20.000 zł, z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy, zwolnienie obowiązuje do dnia przekroczenia tej kwoty.

W myśl § 2 pkt 1 niniejszego rozporządzenia, zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania do dnia 31 grudnia 2006 r. - sprzedaż w zakresie czynności wymienionych w załączniku do rozporządzenia. W pozycji 4 niniejszego załącznika wyszczególnione zostały usługi, które zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług kwalifikuje się do grupowania 55.23.11 – „usługi świadczone przez obozowiska dla dzieci”, natomiast pod pozycją 5 wymienione zostały usługi zakwalifikowane do grupowania PKWiU 55.23.15 – „usługi krótkotrwałego zakwaterowania pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane, z wyłączeniem usług hotelarskich i turystycznych”. Jednocześnie na podstawie § 3 ust. 1 pkt 4 powołanego rozporządzenia, do dnia 31 grudnia 2006 r. zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania podatników rozpoczynających sprzedaż po 31 grudnia 2005 r., o której mowa w poz. 1-39 załącznika do rozporządzenia, w przypadkach gdy przewidywany przez podatnika udział obrotów z tytułu tej sprzedaży w obrotach ogółem podatnika z działalności określonej w art. 111 ust. 1 ustawy planowanych do zrealizowania do końca 2006 r. - będzie wyższy niż 70%.

W świetle przytoczonych przepisów należy uznać, że Podatnicy, którzy w 2006 r. rozpoczęli prowadzenie działalności gospodarczej i wykonują czynności inne niż wymienione w poz. 1-39 załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 marca 2006 r. w sprawie kas rejestrujących - po przekroczeniu 20.000 zł wartości obrotów z tytułu sprzedaży na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej, są obowiązani prowadzić ewidencje sprzedaży i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kasy rejestrującej.

Z podanych informacji wynika, że w 2006 r. rozpoczął Pan prowadzenie działalności gospodarczej. Przedmiotem tej działalności jest wynajem pokoi gościnnych. Jak Pan podaje, wykonywane czynności zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług zakwalifikowane zostały do grupowania PKWiU 55.23.13.

Usługi zakwalifikowane według PKWiU do grupowania 55.23.13 obejmującego „usługi wynajmu pozostałych umeblowanych lokali krótkotrwałego zakwaterowania” nie zostały wymienione w załączniku do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 marca 2006 r. w sprawie kas rejestrujących zawierającym „wykaz sprzedaży zwolnionej z obowiązku ewidencjonowania”. Oznacza to, że zgodnie z przytoczonym § 3 ust. 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 marca 2006 r. w sprawie kas rejestrujących - po przekroczenia wartości obrotów 20.000 zł z tytułu sprzedaży na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej, jest Pan zobowiązany do zainstalowania kasy rejestrującej i prowadzenia na niej ewidencji sprzedaży na rzecz tych osób.

Nadmienia się, że w przedstawionej sprawie zasadnicze znaczenie ma zakwalifikowanie zakresu czynności wykonywanych na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej do właściwego grupowania PKWiU. Dokonując niniejszej interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, tutejszy organ wykorzystał podaną przez Pana informację w sprawie dokonanej przez GUS kwalifikacji tej czynności do grupowania PKWiU 55.23.13.

Tutejszy organ zwraca jednakże uwagę, że obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych nie wystąpi, gdy zaistnieją okoliczności, o których mowa w poz. 41 załącznika do powołanego rozporządzenia Ministra Finansów, tj. w przypadku świadczenia usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, o ile łącznie spełnione zostaną następujące warunki:

1) każde świadczenie usługi dokonane przez podatnika jest dokumentowane fakturą, w której zawarte są m. in. dane identyfikujące odbiorcę,
2) liczba wszystkich dokonanych operacji świadczenia usług, o których mowa w pkt 1 w 2005 r. nie przekroczyła 50, przy czym liczba odbiorców tych usług w tym okresie była mniejsza niż 20.

Ponadto zgodnie z zapisem poz. 44 niniejszego załącznika, obowiązek ten nie wystąpi również, gdy za świadczone usługi zapłata w całości następuje za pośrednictwem poczty lub banku na rachunek bankowy podatnika pod warunkiem, że z ewidencji i dowodów dokumentujących transakcję jednoznacznie wynika jakiej konkretnie transakcji zapłata dotyczyła.