P O S T A N O W I E N I E

Działając na podstawie art.4 ust.1 ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz zmianie niektórych innych ustaw ( Dz.U. Nr 217, poz.1590) w związku z art.14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08. 1997r. Ordynacja podatkowa ( j.t. Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz.60 ), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Oleśnie , stwierdza , że stanowisko Pana ............... przedstawione we wniosku z dnia 14.06.2007r., o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług sprzedaży działek wydzielonych z gruntu ornego , jest prawidłowe .

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 14.06.2007r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Oleśnie wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego .

Jak stanowi art.14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz ( prezydent miasta ), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika , płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym . W myśl art.. 14 § 4 cytowanej ustawy , udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego , o której mowa w § 1 , następuje w drodze postanowienia , na które przysługuje zażalenie.

Stan faktyczny przedstawiony we wniosku :

Pan ........... jest właścicielem gruntu , który w 2005r. został przekwalifikowany na grunt pod zabudowę, z którego wydzielono 12 działek . Pan .......... użytkował ten grunt przez 50 lat jako grunt orny. Nie prowadzi działalności gospodarczej , nie jest podatnikiem VAT. Wnioskodawca uważa , że sprzedaż tych działek pojedyńczym odbiorcom nie podlega podatkowi VAT. Do wniosku został dołączony „ Wypis z rejestru gruntów „

Dokonując oceny prawnej stanowiska pytającego według stanu prawnego obowiązującego na dzień złożenia wniosku, tutejszy organ podatkowy stwierdza iż stanowisko Wnioskodawcy zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art.5 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz.U.nr.54, poz. 535 ) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W myśl art.2 pkt 6 ustawy o podatku od towarów i usług towarami są również grunty. Zatem dostawa gruntów podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Stosownie do brzmienia przepisów art.43 ust.1 pkt 9 wyżej wymienionej ustawy o VAT zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane lub przeznaczone pod budowę , z czego wynika, że opodatkowaniu podatkiem podlega dostawa gruntów zabudowanych i gruntów niezabudowanych stanowiących tereny budowlane przeznaczone pod zabudowę. Zgodnie z art.15 ust.1 i 2 w/w ustawy podatnikami są (...) osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką dzialalność producentów , handlowców lub usługodawców, (...) a także osób wykonujących wolne zawody, również wówczas gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy . Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Należy zauważyć, że dostawa gruntów podlega opodatkowaniu, gdy dokonana jest przez podatnika podatku od towarów i usług w ramach samodzielnie wykonywanej działalności gospodarczej, a grunt wchodzi w skład majątku firmy. Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług nie podlega natomiast dostawa działek budowlanych, jeśli stanowią one majątek osobisty podatnika lub osoby niebędącej podatnikiem tego podatku. Sam fakt wielokrotnego wykonywania czynności wymienionych w art.5 ustawy o podatku od towarów i usług nie nadaje podmiotowi statusu podatnika VAT zobowiązanego do zapłaty podatku od tych czynności jeżeli jednocześnie nie udowodni się mu ,że działał w charakterze „ handlowca”. Nie jest bowiem działalnością handlową , a zatem i gospodarczą w rozumieniu cyt. art.15 ust.2 sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży. Sprzedaż- nawet kilkakrotna – przedmiotów z majątku prywatnego osoby fizycznej, które nie są związane z działalnością gospodarczą oraz nie były nabyte w celu ich odsprzedaży nie ma charakteru handlowego podlegającego opodatkowaniu ( por.J.Zubrzycki, Leksykon VAT 2006, tom I, Wrocław 2006, s.349-350). Podatnikiem w obrocie nieruchomościami byłby podmiot, który jest handlowcem lub usługodawcą ( to ostatnie przy zbyciu wieczystego użytkowania) i obraca częstotliwie budynkami, lokalami albo gruntami. A jeżeli nie częstotliwie , to z takim zamiarem. O zamiarze częstotliwości decydowałoby przygotowanie obiektu -„ wystawienie do sprzedaży „ , oferowanie na rynku – nawet gdyby nie dochodziło do wielu transakcji. Czynności podlegające opodatkowaniu wykonane przez podmiot niewystępujący w tym przypadku w charakterze podatnika( nawet jeżeli byłby on podatnikiem w ogóle ) pozostają poza zakresem opodatkowania podatkiem od towarów i usług.

W omawianej sytuacji zatem przy sprzedaży przedmiotowych działek podatek od towarów i usług nie wystąpi.

Jednocześnie Naczelnik Urzędu Skarbowego w Oleśnie informuje, iż przedmiotowa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia .

Zgodnie z art.14b § 1 i 2 ustawy Ordynacja podatkowa interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy , wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylenia wyłącznie w drodze decyzji, w trybie określonym w § 5 art.14b, w/w ustawy Ordynacja podatkowa.