Centrum Integracji Społecznej działa w formie gospodarstwa pomocniczego Urzędu Miasta i Gminy. Reintegracja zawodowa polega na odbudowaniu i podtrzymaniu u osoby uczestniczącej w zajęciach w Centrum Integracji Społecznej zdolności do samodzielnego świadczenia pracy na rynku pracy. W ramach reintegracji zawodowej, Centrum świadczy osobom trzecim usługi polegające na pracach porządkowych, rozbiórkowych, związanych z utrzymaniem terenów zielonych, itp. Usługi te mieszczą się w ramach działalności statutowej i nie stanowią działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o działalności gospodarczej. Zdaniem Wnioskodawcy, uzyskane w ten sposób dochody nie podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych – stosownie do treści art. 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych - skoro świadczenie usług mieści się w ramach działalności statutowej i nie stanowi działalności gospodarczej. Podatnik podnosi również, że działanie Centrum stanowi rozwinięcie zadań realizowanych przez Ośrodek Pomocy Społecznej, a szkolenia i kursy pozwolą na wyposażenie uczestników w określone umiejętności zawodowe przydatne do samozatrudnienia, prowadzenia samodzielnej działalności gospodarczej, prowadzenia spółdzielni socjalnej lub zatrudnienia socjalnego w ramach CIS.

Stanowisko Podatnika należy uznać za prawidłowe (o ile spełnione zostaną wymienione w ustawie warunki zastosowania zwolnienia), jednakże nie w świetle powołanego w zapytaniu art. 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.), ale w świetle art. 17 ust. 1 pkt 4 ww. ustawy.

Z przepisów art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. Nr 122, poz. 1143 ze zm.) wynika, że centrum integracji społecznej jest jednostką organizacyjną realizującą reintegrację zawodową i społeczną poprzez:

1) kształcenie umiejętności pozwalających na pełnienie ról społecznych i osiąganie pozycji społecznych dostępnych osobom niepodlegającym wykluczeniu społecznemu,

2) nabywanie umiejętności zawodowych oraz przyuczenie do zawodu, przekwalifikowanie lub podwyższenie kwalifikacji zawodowych,

3) naukę planowania życia i zaspokajania potrzeb własnym staraniem, zwłaszcza przez możliwość osiągnięcia własnych dochodów przez zatrudnienie lub działalność gospodarczą,

4) uczenie umiejętności racjonalnego gospodarowania posiadanymi środkami pieniężnymi.

Zgodnie z art. 9 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym, centrum, w ramach reintegracji zawodowej, może prowadzić działalność wytwórczą, handlową lub usługową oraz działalność wytwórczą w rolnictwie. Centrum utworzone przez wójta, burmistrza i prezydenta miasta działa w formie gospodarstwa pomocniczego, zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych. Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.) stanowi, że gospodarstwem pomocniczym jednostki budżetowej jest wyodrębniona z tej jednostki, pod względem organizacyjnym i finansowym, część jej podstawowej działalności lub działalność uboczna.Z kolei przepis zawarty w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych – zwanej dalej ustawą - enumeratywnie wymienia podmioty zwolnione od podatku dochodowego od osób prawnych, tj.:

1) Skarb Państwa,

2) Narodowy Bank Polski,

3) jednostki budżetowe,

4) fundusze celowe, o których mowa w ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014, z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 95, poz. 1041, Nr 119, poz. 1251 i Nr 122, poz. 1315, z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 46, poz. 499, Nr 88, poz. 961, Nr 98, poz. 1070, Nr 100, poz. 1082, Nr 102, poz. 1116, Nr 125, poz. 1368 i Nr 145, poz. 1623 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 363 i 365, Nr 74, poz. 676 i Nr 113, poz. 984), chyba że przepisy ustaw powołujących te fundusze stanowią inaczej,

5) przedsiębiorstwa międzynarodowe i inne jednostki gospodarcze utworzone przez organ administracji państwowej wspólnie z innymi państwami na podstawie porozumienia lub umowy, chyba że porozumienia te lub umowy stanowią inaczej,

6) jednostki samorządu terytorialnego w zakresie dochodów określonych w przepisach ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego,

7) Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,

8) Agencję Rynku Rolnego,

9) fundusze inwestycyjne działające na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych (Dz. U. Nr 146, poz. 1546),

10) fundusze emerytalne utworzone na podstawie przepisów o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych,

11) Zakład Ubezpieczeń Społecznych, o którym mowa w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887, Nr 162, poz. 1118 i 1126, z 1999 r. Nr 26, poz. 228, Nr 60, poz. 636, Nr 72, poz. 802, Nr 78, poz. 875 i Nr 110, poz. 1256 oraz z 2000 r. Nr 9, poz. 118),

12) Agencję Nieruchomości Rolnych.

Natomiast z art. 6 ust. 2 ustawy wynika, że zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, dotyczące jednostek budżetowych, nie dotyczy gospodarstw pomocniczych tych jednostek, z wyjątkiem gospodarstw pomocniczych tworzonych przy szkołach, przedszkolach, zespołach ekonomiczno-administracyjnych szkół, ochotniczych hufcach pracy, jednostkach: wojskowych, Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, organizacyjnych Służby Więziennej, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej, zakładach dla nieletnich, internatach, zakładach opiekuńczo-wychowawczych, zakładach opieki zdrowotnej, zakładach pomocy społecznej i parkach narodowych, jeżeli środki z tego zwolnienia zostaną przekazane na zwiększenie środków obrotowych gospodarstw pomocniczych i finansowanie inwestycji jednostki budżetowej w zakresie inwestycji dla gospodarstwa pomocniczego tej jednostki.

Z powyższego wynika, że Centrum Integracji Społecznej, działające jako gospodarstwo pomocnicze Urzędu Miasta i Gminy nie jest podmiotowo zwolnione z obowiązków podatkowych wynikających z przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

Jednakże należy zauważyć, że w stosunku do Centrum Integracji Społecznej będzie miało zastosowanie zwolnienie o charakterze przedmiotowym na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy, w zakresie celów zapisanych w statucie, realizowanych przez Centrum. Zgodnie bowiem z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy, wolne od podatku są dochody podatników, z zastrzeżeniem ust. 1c, których celem statutowym jest działalność naukowa, naukowo–techniczna, oświatowa, w tym również polegająca na kształceniu studentów, kulturalna, w zakresie kultury fizycznej i sportu, ochrony środowiska, wspierania inicjatyw społecznych na rzecz budowy dróg i sieci telekomunikacyjnej na wsi oraz zaopatrzenia wsi w wodę, dobroczynności, ochrony zdrowia i pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej inwalidów oraz kultu religijnego – w części przeznaczonej na te cele. Zatem, aby podatnik mógł skorzystać ze zwolnienia przewidzianego w art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy, musi spełniać dwa warunki: celem statutowym musi być działalność wymieniona w tym przepisie oraz dochody muszą być przeznaczone na ten cel.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia będącego przedmiotem wniosku Podatnika.