P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005r. Nr 8 poz. 60 z późn. zmian.) po rozpatrzeniu wniosku w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Praga

p o s t a n a w i a

uznać stanowisko Pana wyrażone we wniosku jako nieprawidłowe

U Z A S A D N I E N I E

Z przedstawionego w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego stanu faktycznego wynika, iż:

od kwietnia 2004 roku pełni Pan funkcję członka zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej Warszawie i z tego tytułu otrzymuje wynagrodzenie - zgodnie z art. 28 ustawy z dnia 24 czerwca 1994r o własności lokali (Dz.U. z 1994r Nr 85 poz. 388),

w 2004 roku należność pieniężna z tego tytułu była przekazywana na Pana konto bankowe, po potrąceniu i odprowadzeniu do urzędu skarbowego podatku a po zakończeniu roku otrzymał Pan informację o dochodach oraz pobranych zaliczkach na podatek dochodowy na druku PIT-8B,

rozliczenia z podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 rok dokonał Pan na formularzu wg wzoru PIT-37 wykazując w nim między innymi wynagrodzenie otrzymane z tytułu sprawowania funkcji członka zarządu,

w 2005 roku należność pieniężną z w/w tytułu przekazywano na Pana konto bankowe bez potrącania i odprowadzania do urzędu skarbowego podatku, uzasadniając zmianę w ten sposób, że Wspólnota Mieszkaniowa nie jest płatnikiem w stosunku do członków zarządu wspólnoty, natomiast po zakończeniu roku otrzymał Pan informację wg wzoru PIT - 8C o przychodach z innych źródeł oraz o niektórych dochodach z kapitałów pieniężnych, w której wykazano kwotę wypłaconego Panu wynagrodzenia.

Pytanie dotyczy opodatkowania dochodu uzyskanego z tytułu pełnienia funkcji członka zarządu wspólnoty mieszkaniowej.

Zdaniem Pana wynagrodzenie z tytułu pełnienia obowiązków członka zarządu wspólnoty mieszkaniowej wypłacane miesięcznie do wysokości nie przekraczającej kwoty 2.280 zł jest świadczeniem pieniężnym wolnym od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 26 lipca 1991r o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r Nr 14 poz. 176 z późn. zmian.) i nie jest przychodem określonym w art. 13 pkt 7 ustawy o pdof, gdyż wspólnota mieszkaniowa nie posiada osobowości prawnej, zaś wskazany przepis dotyczy przychodów członków zarządu osób prawnych. W związku z powyższym w Pana opinii otrzymanego w 2005 roku w/w wynagrodzenia nie należy wykazywać w zeznaniu rocznym o wysokości osiągniętych dochodów.

Dokonując oceny stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego na dzień zaistnienia zdarzenia uznano stanowisko Pana wyrażone we wniosku jako nieprawidłowe.

Zgodnie z treścią art. 28 ustawy z dnia 24 czerwca 1994r o własności lokali (Dz. U. z 1994r Nr 85 poz. 388) właściciel lokalu pełniący obowiązki członka zarządu może żądać od wspólnoty wynagrodzenia odpowiadającego uzasadnionemu nakładowi pracy.

Zgodnie z art.11 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991r o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14 poz. 176 z późn. zmian.) przychodami z zastrzeżeniem art. 14-16, art. 17 ust. 1 pkt 6 i 9, art. 19 i art. 20 ust. 3 są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń.

W myśl art.9 ust. 1 w/w ustawy opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Na podstawie art.21 ust.1 pkt 17 cytowanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są diety oraz kwoty stanowiące zwrot kosztów, otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich - do wysokości nie przekraczającej miesięcznie kwoty 2.280 zł.

Z treści tego przepisu wynika, iż ustawodawca wyłączył z opodatkowania, w ramach limitu niektóre przychody uzyskiwane przez osoby pełniące obowiązki społeczne i obywatelskie.

Z pełnieniem obowiązków społecznych mamy do czynienia wówczas, gdy dana osoba, uczestniczy w pracy instytucji (zwłaszcza samorządu terytorialnego lub zawodowego) jako reprezentant pewnej społeczności, biorąc udział w rozwiązywaniu problemów tej społeczności w jej interesie, przy czym tego rodzaju funkcje należy odróżnić od usług świadczonych w celach zarobkowych.

Natomiast o pełnieniu obowiązku obywatelskiego można mówić wtedy, gdy dana osoba uczestniczy w zawiadywaniu sprawami państwowymi jako obywatel, zgodnie z zasadami demokratyzmu instytucji publicznych.

Za pełnienie obowiązków społecznych i obywatelskich należy więc uznać działalność posłów i senatorów, radnych i innych przedstawicieli samorządu terytorialnego, składów komisji wyborczych powołanych do prowadzenia wyborów do Sejmu i Senatu RP, składów Inspekcji Państwowej Komisji Wyborczej i Inspekcji Wojewódzkich Komisarzy Wyborczych powołanych do przeprowadzenia wyborów do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, sędziów Trybunału Stanu.

W związku z powyższym, wypłacane wynagrodzenia z tytułu członkostwa zarządu wspólnoty mieszkaniowej nie mogą być utożsamiane ze świadczeniem otrzymywanym przez osoby pełniące obowiązki społeczne lub obywatelskie.

Zatem wypłacone w 2005 roku na Pana rzecz wynagrodzenie z tytułu pełnienia funkcji członka zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej nie korzysta ze zwolnienia określonego w art. 21 ust. 1 pkt. 17 cytowanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Wynagrodzenie o którym mowa nie odpowiada również definicji żadnego z rodzajów przychodów z działalności wykonywanej osobiście, wskazanych w art. 13 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W tym stanie rzeczy powyższe wynagrodzenie stanowi dla Pana przychód z innych źródeł - stosownie do art. 10 ust. 1 pkt 9 w związku z art. 20 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Zgodnie z art. 20 ust. 1 cyt. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych za przychody z innych źródeł o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 9 tej ustawy uważa się w szczególności: kwoty wypłacone po śmierci członka otwartego funduszu emerytalnego wskazanej przez niego osobie lub członkowi jego najbliższej rodziny, w rozumieniu przepisów o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego, alimenty , z wyjątkiem alimentów na rzecz dzieci, stypendia, dotacje (subwencje) inne niż wymienione w art. 14, dopłaty, nagrody i inne nieodpłatne świadczenia nie należące do przychodów określonych w art. 12-14 i 17 oraz przychody nie znajdujące pokrycia w ujawnionych źródłach.

Przepis ten poprzez zawarcie w swojej treści terminu "w szczególności" nie zawiera katalogu zamkniętego, a jedynie podaje przychody o charakterze przykładowym.

W tym przypadku Wspólnota Mieszkaniowa nie ma obowiązku poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych od wypłaconego w 2005 roku zgodnie z art. 28 ustawy o własności lokali wynagrodzenia, jednakże po zakończeniu roku, stosownie do art. 42a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych ma obowiązek sporządzić informację o dokonanych wypłatach wg ustalonego wzoru na druku PIT-8C.

Przychód ten powinien Pan wykazać w zeznaniu podatkowym o osiągniętych dochodach za 2005 rok na formularzu wg wzoru PIT-36 i opodatkować na ogólnych zasadach wg skali podatkowej określonej w art. 27 cyt. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.