POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14 a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 8 z 2005r. poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Strony z dnia 08.08.2006r. w sprawie wydania pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego
uznaje stanowisko Strony zaprezentowane w piśmie za prawidłowe.

UZASADNIENIE

Przedstawiając stan faktyczny Podatnik stwierdził, iż zajmuje się budową i remontami dróg, placów do których to czynności wykorzystywana jest masa asfaltowa rozgrzana do temperatury 150 oC. Rozgrzanie masy asfaltowej do takiej temperatury następuje w racyklerach za pomocą palników zasilanych olejem opałowym.

W oparciu o powyższy stan faktyczny Strona przedstawiła własną interpretację zgodnie z którą: "olej opałowy spalany jest poprzez palniki celem uzyskania temperatury wobec czego można przyjąć, że olej ten zużywany jest na cele grzewcze."

Odnosząc się do zapytania Podatnika już na samym wstępie należy zwrócić uwagę, iż zarówno ustawa z dnia 23 stycznia 2004r. - o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 29, poz. 257, ze zm.) jak i rozporządzenie regulujące wysokość stawek dla wyrobów akcyzowych (rozporządzenie z dnia 22 kwietnia 2004r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz.U. Nr 87, poz. 257, ze zm.) nie zawiera określenia "cele grzewcze". Akty te posługują się bliskoznacznym określeniem "cele opałowe", jednakże zarówno ustawa jak i przepisy wykonawcze do ustawy nie zawierają definicji pojęcia "celów opałowych". Z braku tej definicji należy odnieść się do potocznego znaczenia określenia "opał", "opałowe". Na konieczność takiego sposobu ustalania treści pojęć zawartych w przepisach prawa podatkowego wskazuje wiele orzeczeń sądów administracyjnych, w szczególności wyrok NSA z dnia 26.05.2003r., sygn. akt III SA 2551/01 (Biul. Skarb. 2003/6/23) w którym sąd wskazał, że skoro "Przepis ten nie zawiera definicji tych pojęć, zatem należy mieć na względzie potoczne ich znaczenie".

Zgodnie z definicjami zawartymi w słowniku języka polskiego PWN pojęcie "opał" oznacza to, czym się pali (np. w piecu), materiał służący do ogrzewania, zaś pojęcie "opałowy" to dotyczący opału, handlu opałem, służący do opalania.

Biorąc pod uwagę powyższą definicję, uznać należy, iż zużycie oleju na cele opałowe wystąpi w każdym przypadku, gdy paliwo to będzie służyło uzyskaniu energii cieplnej służącej do ogrzewania, opalania itp. Stąd słuszne jest twierdzenie Podatnika, iż przy opisanym we wniosku stanie faktycznym zużycie oleju opałowego następuje na cele opałowe (grzewcze).

Odnosząc się do drugiej części zapytania Podatnika - czy zużywanie oleju opałowego w celu uzyskania ciepła potrzebnego do ogrzewania masy asfaltowej jest zwolnione z podatku należy zauważyć, iż zgodnie z art. 2 pkt. 2 ustawy o podatku akcyzowym oleje opałowe są wyrobami akcyzowymi zharmonizowanymi, a w myśl art. 4 ust. 1 pkt 1 i 2 w przypadku wyrobów zharmonizowanych opodatkowaniu akcyzą podlega produkcja lub wyprowadzenie tych wyrobów ze składu podatkowego. Wyjątkiem od tej reguły będzie zużycie oleju opałowego niezgodnie z jego przeznaczeniem (patrz art. 4 ust. 2 pkt. 10) bądź nabycie lub posiadanie oleju opałowego w przypadku gdy nie została od niego zapłacona akcyza w należnej wysokości.

W tym miejscu należy podkreślić, że przepisy ustawy o podatku akcyzowym jak i rozporządzenia w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego nie przewidują możliwości zwolnienia z podatku akcyzowego oleju opałowego dla sytuacji opisanej przez podatnika. Jednakże w myśl art. 11 ust. 1 i 2 pkt 1 ustawy o podatku akcyzowym podatnikami akcyzy są osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mniemające osobowości prawnej, które dokonują czynności podlegających opodatkowaniu a także podmioty nabywające lub posiadające wyroby akcyzowe, jeżeli od wyrobów tych nie została zapłacona akcyza w należnej wysokości.

Z powyższych przepisów wynika, iż generalnie dla olejów opałowych podatnikiem jest jego producent lub podmiot wyprowadzający olej ze składu podatkowego. Wyjątkowo zaś dla tego paliwa podatnikiem może być podmiot posiadający olej opałowy z niezapłaconą akcyzą lub podmiot, który zużył olej opałowy niezgodnie z jego przeznaczeniem.

W myśl bowiem z art. 65 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym stawka akcyzy na oleje opałowe przeznaczone na cele opałowe wynosi 233 zł od 1000 litrów gotowego wyrobu. Zgodnie jednak z ust. 1a przytoczonego powyżej artykułu w przypadku użycia olejów opałowych lub olejów napędowych, przeznaczonych na cele opałowe, które nie spełniają warunków określonych w odrębnych przepisach, szczególnie wymogów w zakresie prawidłowego znakowania i barwienia, użycia ich niezgodnie z przeznaczeniem, a także sprzedaży ich za pomocą odmierzaczy paliw ciekłych należy zastosować dla olejów opałowych lub lejów napędowych przeznaczonych na cele opałowe stawki akcyzy w wysokości 2000 zł od 1000 litrów gotowego wyrobu.

Z uwagi na powyżej przytoczone przepisy, odnosząc się do drugiej części postawionego przez Stronę pytania należy stwierdzić, iż obowiązek podatkowy wobec Strony w przypadku przeznaczenia zakupionego przez nią oleju opałowego do podgrzewania masy asfaltowej w recyklerach nie będzie powstawał w przypadku gdy wykorzysta do tego olej opałowy z zapłaconą akcyzą.

Mając powyższe na uwadze - postanowiłem jak w sentencji.

Udzielona w niniejszym postanowieniu interpretacja co do zakresu i sposobu zastosowani przepisów prawa podatkowego dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Podatnika oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania niniejszego postanowienia.

POUCZENIE

Stosownie do art. 14a § 4 ustawy Ordynacja podatkowa na powyższe postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Celnej w Gdyni za moim pośrednictwem w terminie 7 dni od daty jego otrzymania.Zgodnie z treścią art. 239 i art. 222 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.- Ordynacja podatkowa, zażalenie od postanowienia winno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie. Zgodnie z art. 14b § 1 powyższa interpretacja podatkowa, nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Jeżeli jednak podatnik , płatnik lub inkasent zastosowali się do tej interpretacji, organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej ich zobowiązanie podatkowe bez zmiany bądź uchylenia powyższego postanowienia w przypadku gdyby taka decyzja była niezgodna z interpretacją zawartą w postanowieniu.