Stosownie do art. 14a § 1 i 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.- Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Olsztynie w odpowiedzi na pismo z dnia 19.11.2004 r. uprzejmie wyjaśnia.

Z pisma skierowanego przez Prokuraturę Okręgową w Olsztynie wynika, iż mediatorom w postępowaniu mediacyjnym wypłacane są ryczałty za doręczenie wezwań i innych pism oraz za przeprowadzenie postępowania mediacyjnego, bez względu na efekt mediacji.

Pytanie brzmi:

• jak traktować ryczałt przysługujący mediatorowi za doręczenie wezwań i innych pism w postępowaniu mediacyjnym, czy kwota ta stanowi zwrot kosztów ponoszonych przez mediatora, czy też jest jego dochodem, od którego należy potrącić zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych?
  
  

Przepis art. 13 pkt 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) stanowi, iż za przychody z działalności wykonywanej osobiście, o której mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2, uważa się przychody osób, którym organ władzy lub administracji państwowej albo samorządowej, sąd lub prokurator, na podstawie właściwych przepisów zlecił wykonanie określonych czynności, a zwłaszcza przychody biegłych w postępowaniu sądowym, dochodzeniowym i administracyjnym oraz płatników, z zastrzeżeniem art. 14 ust. 2 pkt 10 i inkasentów należności publiczno-prawnych, a także przychody z tytułu udziału w komisjach powoływanych przez organy władzy lub administracji państwowej albo samorządowej, z wyjątkiem przychodów, o których mowa w pkt 9. Zasady opodatkowania ww. przychodów uregulowane zostały w art. 41 ust. 1, 1 a i 2, art. 41 a i art. 42 ust. 1 i 2 ww. ustawy. Oznacza to, iż dokonując wypłaty należności osobom określonym w art. 13 pkt 6, płatnik jest obowiązany pobrać zaliczkę podatku w wysokości 19% należności pomniejszonej o koszty uzyskania przychodu w wysokości określonej w art. 22 ust. 9 pkt 4, tj. ryczałtowe koszty wynoszące 20% uzyskanego przychodu.

W świetle powyższych unormowań zarówno ryczałt za przeprowadzenie postępowania mediacyjnego, jak też ryczałt za doręczenie wezwań i innych pism w postępowaniu mediacyjnym stanowi przychód określony w art. 13 pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Podkreślić przy tym należy, iż przepisy podatkowe – art. 21 ww. ustawy, nie przewidują zwolnienia od opodatkowania podatkiem dochodowym przychodów, o których mowa w art. 13 pkt 6 ww. ustawy.

Nie można ponadto wydatków ponoszonych tytułem doręczenia wezwań lub innych pism, na pokrycie których przyznany został ww. ryczałt, utożsamiać z kosztami w znaczeniu podatkowym, tzn. z kosztami uzyskania przychodu. Jak sama nazwa wskazuje mają to być koszty poniesione w celu uzyskania tego (konkretnego) przychodu.

W odniesieniu do przychodów, o których stanowi art. 13 pkt 6 ich wysokość i sposób wyliczenia określił ustawodawca w art. 22 ust. 9 pkt 4 i ust. 10 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.