W odpowiedzi na pismo złożone w dniu 25 października 2004r. znak: AN BS-I/5366/2004 stanowiące zapytanie w zakresie podatku od towarów i usług, w szczególności rozliczeń Gminy - jako właściciela lokali położonych w budynkach wspólnot mieszkaniowych i w pozostałych budynkach - z najemcami lokali komunalnych, Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego Łódź – Bałuty działając na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) informuje:

Stanowisko zawarte w piśmie Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2003r. znak: PP1-811/912/03/JW oraz w piśmie Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 03 września 2004r. znak: III-1/005-42.1/VAT/04/JK dotyczy rozliczania najemców lokali komunalnych stanowiących własność gminy, znajdujących się w budynkach wspólnot mieszkaniowych.

Zgodnie z ww. pismami wspólnota, tj. jej członkowie nie dokonują sprzedaży w rozumieniu art. 15 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) oraz art. 29 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), obowiązującej od 1 maja 2004r., gdyż zaliczki wpłacane przez członków wspólnoty na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną, jak i poszczególnych wyodrębnionych lokali nie stanowią obrotu. Zaliczki te stanowią jedynie partycypację w kosztach jednostki organizacyjnej - wspólnoty mieszkaniowej - przez jej członków.

Skoro w rozliczeniach wewnątrz wspólnoty nie występuje obrót (sprzedaż), tym samym nie można mówić o odsprzedaży mediów i konieczności fakturowania tych czynności fakturą VAT na rzecz osób trzecich ( najemców lokali komunalnych ) z „ podwójnym” podatkiem od towarów i usług.

W świetle powyższego czynności polegające na uiszczaniu zaliczek (opłat) stanowiących partycypację w kosztach jednostki organizacyjnej (wspólnoty) przez najemców lokali komunalnych, stanowiących własność Gminy – nie podlegają ustawie o podatku od towarów i usług.

W związku z tym tut. Organ zauważa, że ustawowe uregulowania prawne dotyczące przedmiotowej kwestii nie uległy zmianie. Zmieniła się jedynie interpretacja dokonana przez organy podatkowe w związku ze stanowiskiem Ministra Finansów wyrażonym w ww. piśmie Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2003r.

Z uwagi na powyższe, stanowisko organów podatkowych w przedmiotowej kwestii wyrażone w pismach skierowanych do Administracji w poprzednich latach jest nieaktualne.

Przedstawione powyżej stanowisko nie dotyczy rozliczeń dokonywanych przez Administrację Nieruchomościami w stosunku do najemców lokali komunalnych położonych w pozostałych budynkach. Rozliczenia w zakresie podatku od towarów i usług z tytułu otrzymywanych opłat niezależnych od najemców lokali w pozostałych budynkach dokonywane są na dotychczasowych zasadach.

Natomiast jeżeli czynności polegające na pobieraniu opłat za media są sklasyfikowane pod symbolem PKWiU 70.32.11 jako usługi w zakresie zarządzania nieruchomościami mieszkalnymi, świadczone na zlecenie, z wyłączeniem wyceny nieruchomości mieszkalnych, to są zwolnione od podatku na podstawie § 8 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.).

Organem właściwym do dokonania klasyfikacji przedmiotowych usług według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) jest Urząd Statystyczny w Łodzi przy ul. Suwalskiej 29.