Ze stanu faktycznego przedstawionego w zapytaniu wynika, iż Powiat jako beneficjent zawarł umowę z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z/s w Warszawie w ramach pomocy z funduszu Unii Europejskiej i funduszy krajowych – Program SAPARD, na realizację dwóch inwestycji polegających na przebudowie i modernizacji dróg powiatowych ( z dnia 25.06.2004 r. i z dnia 14.05.2004 r.)

Z oświadczenia zawartego w piśmie wynika, że beneficjent jest podatnikiem podatku od towarów i usług w zakresie:

- wynajmu pomieszczeń,- sprzedaży wody- wywozu nieczystości,- kanalizacji,- energii elektrycznej i c.o.,- monitoringu,- konserwacji centrali.

Analizując powyższe stwierdza się brak związku nabywanych przez podatnika (beneficjenta) towarów i usług na powyższe inwestycje ze sprzedażą opodatkowaną, jak również brak możliwości skompensowania tego podatku w postaci zmniejszenia swoich zobowiązań z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych, ponieważ w myśl art. 6 ust.1 pkt 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych ( tekst jed. Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.) podatnik (beneficjent) jako jednostka samorządu terytorialnego, zwolniony jest od tego podatku. Jednocześnie należy dodać, że zgodnie z przepisem § 27a, który został wprowadzony rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2004 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 145, poz. 1541 z 25.06.2004 r.) zwrot podatku z tytułu nabycia towarów i usług lub importu towarów i usług przysługuje również podmiotom, które przed dniem 1 maja 2004 r. zawarły z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa umowy w ramach Specjalnego Programu Akcesyjnego na Rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich (Sapard) dotyczące refundacji ze środków Unii Europejskiej części kosztów kwalifikowanych związanych z realizacją przedsięwzięć w ramach tego programu. Z powyższego wynika zatem, że w sytuacji, gdy umowa z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa została zawarta po dniu 1 maja 2004 r. beneficjent nie będzie mógł również skorzystać z możliwości uzyskania zwrotu w trybie w/cyt. przepisu.

Dodaje się, iż organ podatkowy nie jest właściwy do zajęcia stanowiska w sprawie zaliczenia podatku VAT do kosztów kwalifikowanych refundowanych ze środków programu SAPARD.