Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grodzisku Mazowieckim działając na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. “Ordynacja podatkowa” (Dz. U. Nr 137 poz. 926 z późn. zm.), w odpowiedzi na zapytanie z dnia 17.08.2004r. (data wpływu 18.08.2004r.), w sprawie: czy sprzedaż wydzielonych działek rolnych nr 135/14, 135/28, 135/32, 135/35, 135/36 przy zbyciu będzie zwolniona z podatku VAT, wyjaśnia:

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że małżonkowie jako osoby fizyczne nie prowadzące działalności gospodarczej, wyodrębnili z gospodarstwa rolnego – nabytego w drodze darowizny w 1994r., działki rolne nr 135/14, 135/28, 135/32, 135/35, 135/36; wg wypisu z rejestru gruntów, przedmiotowe działki są opisane jako: grunty orne, łąki trwałe, pastwiska trwałe, nieużytki (oznaczenie RV, RVI, PsV, N). Dla przedmiotowych gruntów brak jest aktualnego planu zagospodarowania przestrzennego. Nie występowano też o przekształcenie działek na budowlane. Ostateczna sprzedaż działek odbywa się po uzyskaniu pisma z Agencji Nieruchomości Rolnych w którym jest informacja że „agencja nie skorzysta z prawa pierwokupu nieruchomości rolnej opisanej w akcie notarialnym sprzedaży warunkowej”. Zdaniem podatników sprzedaż działek rolnych korzysta ze zwolnienia w podatku.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu tym podatkiem podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie zaś z definicją zawartą w art. 2 pkt 6 w/w ustawy przez towary należy rozumieć rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Przy czym dostawa terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę na mocy art. 43 ust. 1 pkt 9 w/w ustawy zwolniona została od podatku od towarów i usług. Nieruchomością rolną, zgodnie z art. 46 Kodeksu Cywilnego z dnia 23 kwietnia 1964r. (Dz. U. Nr 16, poz. 93) są nieruchomości, które są lub mogą być wykorzystywane do prowadzenia działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej nie wyłączając produkcji ogrodniczej, sadowniczej i rybnej.

Zgodnie z przedstawionym opisem stanu faktycznego na dzień dzisiejszy ze względu na brak aktualnego Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla przedmiotowego terenu, nie można stwierdzić jednoznacznie jakie będzie obowiązujące jego przeznaczenie. W sytuacji powyższej decydujące znaczenie przy określaniu charakteru nieruchomości musi mieć treść wypisu z rejestru gruntów, zawierającego jego klasyfikację i przeznaczenie.

Zatem w ocenie organu podatkowego, skoro w wypisie z rejestru gruntów przedmiotowe działki oznaczone są symbolami: „R” czyli teren upraw rolnych, „N” nieużytki, „PsV” pastwiska trwałe, oraz nie wystąpiono o przekształcenie terenu na budowlany a jednocześnie teren ten jest lub może być wykorzystywany do prowadzenia działalności wytwórczej w rolnictwie - sprzedaż przedmiotowych działek podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług.