Organ podatkowy podkreśla, że do wydawania opinii klasyfikacyjnych oraz udzielania pomocy w zakwalifikowaniu wyrobów do poszczególnych grupowań PKWiU upoważnione są wyłącznie odpowiednie organy statystyczne. Zatem organ podatkowy udzielając odpowiedzi na zapytanie przyjął za prawidłowe wskazane przez podatnika klasyfikacje statystyczne opisanych usług.
Ponadto wskazać należy, iż podatnik w złożonym wniosku użył sformułowania „usługi użyczenia sieci dystrybucji". Istota uregulowanej w art. 710 kodeksu cywilnego umowy użyczenia jest bezpłatne używanie rzeczy w tym celu przekazanej. We wniosku podatnik podkreślał, że za korzystanie z sieci dystrybucyjnej podmiotów z nim współpracujących wypłaca tym podmiotom wynagrodzenia w formie prowizji, natomiast pobiera prowizję od pośrednika ubezpieczeniowego. W związku z tym nie został spełniony przedmiotowo istotny element umowy użyczenia tj. bezpłatność. Należy zatem przyjąć, że są to usługi świadczone odpłatnie na mocy umów nienazwanych, polegajace na udostępnianiu sieci dystrybucji.
Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze. zm.) stawka podatku od towarów i usług wynosi 22 % z zastrzeżeniem ust. 1a, 2 i 3. Natomiast opodatkowaniu według obniżonej stawki lub też zwolnieniu od tego podatku podlegają tylko te towary i usługi, dla których preferencyjna stawkę bądź też zwolnienie przewidziano w przepisach powołanej ustawy lub też w przepisach wykonawczych do tej ustawy.
Zarówno konstrukcja ustawy o podatku od towarów i usług jak i uregulowania wydanych do niej przepisów wykonawczych wskazują, iż zasady opodatkowania usług lub zwolnień z opodatkowania w podatku od towarów i usług zdeterminowane są ich klasyfikacja na gruncie przepisów o statystyce publicznej.
Podatnik wskazał, iż usługi polegające na udostępnieniu sieci dystrybucji pośrednikowi ubezpieczeniowemu, a także usługi udostępniania sieci dystrybucji nabywanych przez podatnika od innych podmiotów, są zaliczane do grupowania 93.05.10-00.00 PKWiU - tj. „Usługi pozostałe, gdzie indziej nie sklasyfikowane." Tutejszy organ podatkowy wskazuje, iż usługi klasyfikowane do wskazanego grupowania, jako nie wymienione w załącznikach do ustawy podlegają opodatkowaniu według stawki podatku od towarów i usług w wysokości 22%, zgodnie z cytowanym wyżej art. 18 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.