Podstawową stawką podatku od towarów i usług jest stawka 22 % zgodnie z brzmieniem art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535). Jednakże ustawodawca przewidział dla niektórych towarów i usług stawki podatku VAT obniżone w wysokości 7 %, 3 %, czy zwolnienia od podatku od towarów i usług. W ramach Państwa zamówienia należy wyróżnić dwa etapy : • Przygotowanie dokumentacji projektowo – kosztorysowej, czyli usługi projektowe związane z robotami budowlanymi, • Wykonanie inwestycji, czyli roboty budowlano – montażowe.

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT, w okresie od dnia przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do a) robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą,W myśl art. 146 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Zgodnie z art. 146 ust. 3 w/w ustawy przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się 1. sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych, 2. urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę, 3. urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, gazowe i telekomunikacyjne - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego

Zgodnie z art. 2 ust. 12 ustawy pod pojęciem „obiekty budownictwa mieszkaniowego” rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych : 111 – budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 – budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 – budynki zbiorowego zamieszkania – wyłącznie : budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Z pisma Państwa wynika, iż będzie wykonana infrastruktura techniczna i nawierzchnia ulic na terenie gdzie są tylko domki jednorodzinne. Do zastosowania stawki 7 % zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT, nie jest wystarczające to, że planowana inwestycja obsługiwać będzie budownictwo mieszkaniowe. W praktyce bowiem zdecydowana większość dróg na terenie miasta spełnia takie zadanie. Do zaliczenia prowadzonej inwestycji do infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu niezbędne jest uznanie, że prowadzona inwestycja ma na celu urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego.

Wykonanie dokumentacji projektowo – kosztorysowej w zakresie budowy infrastruktury technicznej i nawierzchni ulic nie mieści się w ramach określonych przez ustawodawcę w powołanych wcześniej przepisach. Usługi projektowe nie można zakwalifikować jako roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej. Ustawodawca nie przewidział obniżenia stawki podatku od towarów i usług dla powyższych usług w ustawie, w załącznikach do ustawy, jak również w wykazie towarów i usług zawartym w Rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Świadczenie więc powyższych usług podlega opodatkowaniu stawką podstawową podatku VAT czyli 22 %.

Reasumując, gdy prowadzona przez Państwo inwestycja będzie miała na celu urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego oraz rozumiana jest jako infrastruktura towarzysząca budownictwu mieszkaniowemu w myśl cytowanych przepisów, to zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 będzie podlegać opodatkowaniu stawką podatku VAT 7 % do dnia 31 grudnia 2007 r. W przypadku gdy prowadzone prace budowlano – montażowe nie mają na celu urządzenia i zagospodarowania terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego stawka podatku zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o VAT wynosi 22 %. W zakresie świadczenia usług projektowych związanych z powyższą inwestycją stawka podatku od towarów i usług wynosi 22 %.