W odpowiedzi na Wasze pismo znak: Fn 3510/39/2003 z dnia 24.10.2003 r. w sprawie pobierania zaliczek na podatek dochodowy od diet za udział w posiedzeniach Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ostrowcu Św., działając na podstawie art. 14a i 14c ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.- Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), informuje:

Przychody z tytułu udziału w komisjach powoływanych przez organy władzy lub administracji państwowej albo samorządowej należy zakwalifikować jako przychody z działalności wykonywanej osobiście, które są wymienione w art. 13 pkt 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.).

Pobór zaliczek dla omawianych przychodów reguluje art. 41 ust. 1 ww. ustawy. Zgodnie z nim „osoby fizyczne będące przedsiębiorcami oraz osoby prawne i jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej, które dokonują wypłaty należności osobom określonym w art. 3 ust. 1 i 3 z tytułu działalności określonej w art. 13 pkt 2 i 5-9 oraz art. 18, są obowiązane jako płatnicy pobierać, z zastrzeżeniem ust. 4, zaliczki na podatek dochodowy w wysokości 20% należności pomniejszonej o koszty uzyskania przychodów w wysokości określonej w art. 22 ust. 9, oraz pomniejszonej o składki potrącone przez płatnika w danym miesiącu na ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenie chorobowe, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 lit. b).”

Mimo, iż Urząd Miasta i Gminy świadczenia wypłacane członkom komisji za udział w posiedzeniach nazwał dietą, to jednak nie można ich uznać za przychody zwolnione od podatku na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), w myśl, którego wolne od podatku dochodowego są „diety oraz kwoty stanowiące zwrot kosztów, otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych lub obywatelskich – do wysokości nie przekraczającej miesięcznie kwoty 2.280 zł.”

Podstawę do wypłaty tego świadczenia stanowi ustawa o wychowaniu w trzeźwości, która w art. 4 ust. 5 stanowi, iż zasady wynagradzania członków gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych określa rada gminy w gminnych programach rozwiązywania problemów alkoholowych, dlatego też wypłaconego świadczenia nie można utożsamiać z dietą, o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy o PIT. Z pisma wynika, że za prace w komisji jej członkowie otrzymują diety w wysokości 0,075 minimalnego wynagrodzenia ustalonego ustawą z dnia 10.10.2002 roku o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2002 roku Nr 200 poz. 1679) za każde posiedzenie. W skład komisji wchodzą osoby będące pracownikami U M i G, jak i osoby obce.

Od dokonanych wypłat dla pracowników U M i G płatnik nalicza i pobiera zaliczki na poczet podatku dochodowego w wysokości 20% dochodu (po odliczeniu kosztów uzyskania w wysokości 20 % uzyskanego przychodu - zgodnie z art. 22 ust. 9 pkt 4 ustawy o PIT) i na podstawie art. 42 ust. 1 pkt 1 ustawy odprowadza kwotę pobranych zaliczek w terminie do dnia 20 miesiąca następującego po miesiącu, w którym pobrano zaliczki, na rachunek urzędu skarbowego, właściwego wg siedziby płatnika, przesyłając równocześnie zbiorczą deklarację wg ustalonego wzoru -PIT-4 (art. 42 ust. 2 pkt. 2 ustawy).

Dla osób nie będących pracownikami płatnika, które nie przekroczyły kwoty 146 zł. ustawodawca określił podatek w formie ryczałtu, który wynosi 20% uzyskanego przychodu bez pomniejszenia o koszty uzyskania przychodów.

Na podstawie art. 42 ust. 1 pkt. 2 ustawy płatnik przekazuje pobrany zryczałtowany podatek, na rachunek urzędu skarbowego właściwego wg siedziby płatnika, w terminie do dnia 7 miesiąca następującego po miesiącu, w którym pobrano ten podatek. Zgodnie z art. 42 ust. 2 pkt. 2 tej ustawy w tym samym terminie płatnicy są obowiązani przesłać urzędowi skarbowemu zbiorczą deklarację wg ustalonego wzoru tj. PIT –8A. Ryczałt bez względu na wysokość przychodu nie przysługuje pracownikom płatnika.