W myśl § 60 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27, poz. 268 z późn. zm.) opodatkowaniu obniżoną do wysokości 0% stawką podatku podlegają usługi związane z obsługą startu, lądowania, parkowania, obsługą pasażerów i ładunków oraz inne usługi świadczone na rzecz przewoźników powietrznych oraz innych podmiotów wykonujących rejsy przez granicę Rzeczypospolitej Polskiej.

W przedstawionym we wniosku stanowisku, Spółka, utrzymuje, iż w/w przepis, ze względu na swoją konstrukcję, stanowi podstawę do zastosowania stawki preferencyjnej 0% dla świadczonych przez nią wszelkiego rodzaju usług na rzecz przewoźników powietrznych oraz innych podmiotów wykonujących rejsy przez granicę Rzeczypospolitej Polskiej, a w szczególności usług najmu powierzchni użytkowych.

Stosując wykładnię językową analizowanego przepisu, należy uwzględnić, że zastosowany w nim zwrot “oraz inne usługi” został poprzedzony wyliczeniem określonej grupy usług, które umownie określić można ogólnym mianem bieżących usług związanych z obsługą samolotów, tj. usługi związane z obsługą startu, lądowania, parkowania, obsługą pasażerów i ładunków. Powyższego wyliczenia nie można traktować jako zbędnego lub przypadkowego zabiegu ustawodawcy, gdyż wskazuje ono iż wymienione po nim, przedmiotowe “inne usługi”, muszą być zbliżone swym charakterem do kategorii usług umieszczonych na wstępie omawianego przepisu. Gdyby celem regulacji zawartej w przedmiotowym przepisie było objęcie, wszelkich usług świadczonych na rzecz określonej w drugiej części omawianego przepisu grupy podmiotów, prefeferencyjną stawką podatku, ustawodawca posłużyłby się znacznie prostszą konstrukcją określającą wprost, że wszelkie usługi świadczone na rzecz tych podmiotów podlegają opodatkowaniu w/w stawką. Analogiczny pogląd co do zakresu stosowania wspomnianego przepisu został przedstawiony przez NSA w orzeczeniu z dnia 30.10.2003r. sygn. akt III SA 2290/02.

Mając powyższe na uwadze, prezentowany przez Spółkę pogląd, iż powołany przepis stanowi podstawę do zastosowania preferencyjnej stawki podatku od towarów i usług, dla wszystkich usług świadczonych na rzecz przewoźników powietrznych oraz innych podmiotów wykonujących rejsy przez granicę Rzeczypospolitej Polskiej, bez względu na ich charakter, a w szczególności usług najmu powierzchni użytkowych, nie znajduje oparcia w treści § 60 ust. 1 pkt 3 w/w rozporządzenia.

Konsekwencją powyższego jest konieczność opodatkowania usług najmu powierzchni użytkowych (świadczonych na rzecz przewoźników zagranicznych oraz podmiotów wykonujących rejsy przez granicę RP) podstawową stawką VAT, tj. 22%.